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提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益的對策
摘要介紹了提高大型國有(國有控股)建設工程投資效益的對策,包括:做好中長期規(guī)劃和實施綱要,對近期計劃進行的可行性研究與論證,按法定程序進行招投標,利用“三新”提高設計質量,提高業(yè)主管理水平降低固定資產投資等內容。
關鍵詞國有企業(yè);建設工程;投資效益;提高對策
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2009年國民運行情況,2009年國內生產總值(GDP)為335 353億元,按可比價格,比2008年增長8.7%,2009年全社會固定資產投資224 846億元,增長30.1%。而大型國有(國有控股)企業(yè)投資562 110億元,約占30%,顯然提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益是非常有意義的�，F(xiàn)將提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益的對策如下。
1做好中長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的目標和原動力。社會在高速前進和發(fā)展,而大型國有(國有控股)企業(yè)是社會發(fā)展的積極支持者和實踐者。只有企業(yè)發(fā)展了,社會才能發(fā)展,才能進步。在這些過程中,企業(yè)就要高屋建瓴的發(fā)展規(guī)劃。在未來的10年規(guī)劃5年規(guī)劃中,結合企業(yè)的實際制訂出遠大目標,在1～5年的計劃中進行逐步的實施,逐步修正,使企業(yè)沿著既定目標前進。在近期實施的計劃中,企業(yè)一定要針對自己的主打產品,在主打產品的深加工中,深挖潛力。主抓綜合回收的“三廢”利用,搞好系統(tǒng)綜合配套,填平補齊,降低綜合生產成本,提高企業(yè)效益。
2做好規(guī)劃項目的可行性研究
項目的可行性研究論證很重要,通過各行業(yè)各領域的專家的論證,找出項目的不足和缺陷,在論證過程中,通過對工藝、產能、環(huán)境評價、安全評價、國家有關政策的討論,全方位進行研究,通過論證找到項目的可行性,再通過修正和補充來完善項目,最終通過論證,進入實施階段。在論證過程中,發(fā)現(xiàn)項目存在問題較多,不能通過論證的,企業(yè)領導就不能“拍腦袋”,否則企業(yè)的效益就很難得到充分的保證[1-2]。企業(yè)損失的可能就不是幾百萬,而可能是幾千萬,甚至是1個億至幾個億。
3高度重視施工圖設計,利用“三新”提高設計質量
提高設計質量項目的可行性研究通過論證后,立即進入施工圖設計階段。這個階段可以說是決定固定資產投資的重要階段。設計質量的高低對投資來說非常重要,只有高素質的設計師,利用新技術、新工藝、新材料,按照新的設計規(guī)范,設計出先進的能進行大規(guī)模生產的工藝流程,投資人才能取得既得效益。提前掌握了解大型設計公司的技術實力,防止大公司小實體,高資質低水平的掛靠企業(yè)。勇于把設計費投向有技術實力的大設計院所,以充分保證設計質量。
4搞好招投標
采用公開招標的方式,、公平、公正地選擇建安、監(jiān)理和造價咨詢公司來實施項目,這對固定資產的投資效益來說起著決定性作用。近幾年來大型國有企業(yè)固定資產投資越來越大,企業(yè)都呈跳躍式,而不是過去的滾動式,動輒投資幾個億。施工、監(jiān)理、決算各個環(huán)節(jié)對投資都起著非常巨大的作用。一是施工方面。一個好的施工企業(yè),不但能夠按期完成工期,而且能夠做好工程質量。在施工中處處事事為業(yè)主著想,能節(jié)約就節(jié)約,利用“三新”降低投資。減少安全事故,不出質量事故,建設高質量優(yōu)質工程。為業(yè)主創(chuàng)造大量隱性財富。使業(yè)主在使用過程中,減少生產維修費用,延長固定資產使用年限。二是監(jiān)理方面。高素質的監(jiān)理公司,利用自己非常專業(yè)的知識特點,在施工前,優(yōu)化施工組織設計,簡化施工程序,利用自己全面掌握的施工規(guī)范和驗收規(guī)范,在建安工程的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)施工中的質量、安全隱患,及時糾正,減少返工和窩工,提高功效,防患于未然。及時檢查處理施工單位的各項隱蔽工程記錄和簽證,有效防止乙方渾水摸魚,降低投資。抓好工期,保證工程提前竣工,使投資主體及早取得回報�？梢杂行Х乐古c乙方沆瀣一氣,欺詐投資方。同時,較少參與業(yè)主許多的現(xiàn)場事務,專心進行建安工程的宏觀管理。減少決策失誤。三是造價咨詢方面。造價咨詢機構及早進入工地,介入一定方面的過程管理,對施工過程有全面的了解,對使用的材料有一定的了解,以保證在將來審核工程決算時,心中有數(shù)。合理減少投資費用支出。及早改變過去那種建安工程竣工了,系統(tǒng)生產了,施工單位才把決算交來了,造價咨詢單位才來進行審核,勢必會增加投資。在審核過程中,投資主體要建立對造價咨詢公司進行一定的制約機制[3-4]。
5全面提高工程管理人員的技術水平和管理水平,強化工作責任心和廉政建設
大型國有企業(yè)內部有大量的技術精英,他們大部分是工藝技術人員和經營人員,對建安技術懂得的不是很全面,而建安技術人員缺少這是不爭的事實,并且這些人員長期沒有從事施工活動,對建安工程的新技術、新材料、新工藝了解得不是很全面,因此全面提高工程管理人員的技術和管理水平刻不容緩,應當適時讓這些人員多到施工前沿去考察,了解現(xiàn)行施工“三新”技術,全面掌握設計和驗收規(guī)范,做好宏觀管理;及時了解施工用材的市場和人力資源行情,及時審核施工組織設計,全面掌握施工進度和工程質量,及時監(jiān)督檢查監(jiān)理公司、造價咨詢公司的工作質量,防止意外現(xiàn)象的發(fā)生[5]。發(fā)現(xiàn)工期滯后,立即進行糾偏。保證工程順利進行。同時強化工作責任心和廉政建設教育應當提到記事日程,近幾年來,由于業(yè)主工程管理人員責任心不強,發(fā)生的各類事故頻頻見于報端。因此,廉政建設教育在工程建設領域要常抓不懈。特別是在進行工程招投標過程中,要建立有效的約束機制,堅持“科學、公平、公正、節(jié)約”的八字方針,只有這樣才能保證固定資產投資合理有效地減少。
6結語
要想提高大型國有企業(yè)的建設工程投資效益,只有保證企業(yè)有長遠宏大的目標,并能夠科學認真進行論證,結合自己企業(yè)的實際情況,立足主業(yè),充分挖掘企業(yè)內部資源(三廢),搞好系統(tǒng)配套,科學管理,加強企業(yè)自身技術人員的管理水平的提高,充分利用社會資源和中介機構,才能保證企業(yè)建設工程的投資效益。
[1] 丁士昭.建設工程[M].北京:建筑出版社,2006.
[2] 馬玉娟.建設工程投資效益審計相關問題探討[J].中國管理信息化,2010(9):55-57.
[3] 陳建德,沈新紅.重點建設工程投資效益研究[J].科技創(chuàng)新導報,2009(19):152.
[4] 吳麗萍.建筑工程投資控制中存在的問題及對策[J].遼寧經濟,2007(2):77.
[5] 李麗娟.建設工程投資管理存在的問題[J].科技資訊,2007(19):47.
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