中國—東盟自由貿易區(qū)建設縱深發(fā)展探討

　　 　　摘要：如何應對中國——東盟自由貿易區(qū)創(chuàng)建進程的不斷深入，推動區(qū)域內各個經濟實體的發(fā)展，有些制約性的問題亟待解決。從自由貿易區(qū)的現狀入手，分析了在自由貿易區(qū)的建設向縱深發(fā)展的進程中存在的問題，并嘗試著提出自由貿易區(qū)應采取的一些對策。?
　　關鍵詞：中國——東盟自由貿易區(qū)；制約性問題；區(qū)域合作 ? ?
　　
　　1中國東盟自由貿易區(qū)向縱深發(fā)展存在的問題?
　　從這幾年中國東盟自由貿易區(qū)（以下簡稱自貿區(qū)）在建設過程中取得的成效來看，自貿區(qū)的建設正在穩(wěn)步向縱深發(fā)展，比如“早期收獲”計劃的實施和中國東盟博覽會的成功舉辦。但是，隨著發(fā)展的深入，自貿區(qū)的建設必將接觸到很多制約其發(fā)展的因素，因此，首先我們必須清楚地認識到以下一些問題：?
　　1.1經濟實體實力的差異性?
　　自貿區(qū)地跨東亞與東南亞各國，由于各種因素的制約，各國與各地區(qū)的發(fā)展必然存在著顯著的差異性。在自貿區(qū)內，會有經濟發(fā)達程度十分高的新加坡，也存在著經濟欠發(fā)達的緬甸，老撾；在我國，各地的經濟發(fā)展程度也很不平均，例如，香港是世界上最大的金融、物流和商貿中心之一，而廣大的西部地區(qū)發(fā)展仍然很落后。這樣的局面勢必造成自貿區(qū)的發(fā)展不平衡，發(fā)達成員有可能利用區(qū)域經濟合作的便利優(yōu)勢和自身的經濟實力，進一步擴大自己的優(yōu)勢地位；而欠發(fā)達成員的經濟利益有可能會受到進一步的損害。?
　　1.2自貿區(qū)內本身的復雜性和不確定性?
　　在自貿易內，存在著不同的社會制度、貨幣形式和多種經濟發(fā)展層次。再加上自貿區(qū)幅員遼闊，各種發(fā)展水平的經濟實體和社會制度交錯縱橫，這就給區(qū)域合作和經濟一體化的整合帶來不小的難度，由于產業(yè)級差的存在，對于欠發(fā)達成員而言，不公平的合作難以避免。更由于自貿區(qū)內的各成員對于合作的目標有不同的解讀，也就難以形成各成員利益均能一致的合作模式和機制。?
　　同時，各種不確定因素的存在不僅影響各國自身的經濟發(fā)展，而且也影響到了自貿區(qū)的建設與向縱深發(fā)展的進程。這些不確定的因素包括菲律賓存在的分離主義分子的活動，印尼的恐怖主義組織的擾亂，南沙群島的歸屬紛爭等等，這使得各國在實現自貿區(qū)建設的規(guī)劃目標時受到一些不確定因素的干擾，從而影響自貿區(qū)建設的進程。?
　　1.3自貿區(qū)內各國面臨的競爭問題?
　　自貿區(qū)內各國都實施以外向型經濟為主的發(fā)展戰(zhàn)略，都以歐美和日本為主要出口市場，從而使雙方經濟結構與產業(yè)發(fā)展大致相似、出口產品也大致雷同。因此，雙方在彼此的市場上存在著較大的競爭。同時，自貿區(qū)內各國在發(fā)展經濟，吸引投資方面也存在著激烈競爭的情況，這些競爭關系如果在自貿區(qū)內得不到很好的理順，就容易誘發(fā)雙方在經貿交往中競爭無序甚至惡性競爭。?
　　1.4金融合作程度仍然落后?
　　首先，跨國跨區(qū)域的金融服務不配套，金融產品缺乏，針對區(qū)域經濟合作的金融創(chuàng)新不足，跨區(qū)域的結算渠道不暢，中間業(yè)務占的比重小，服務效率低；其次，由于在吸引資金方面各成員存在著激烈的競爭，導致一些國家并不熱衷于資金的流出，而只關注資金的流入。這樣也就造成本國吸收到的資金只能由本國的金融機構經營使用，外國的銀行機構難以跨區(qū)域開展業(yè)務，因此也就限制了區(qū)域金融合作的擴大與發(fā)展。再次，跨區(qū)域間金融監(jiān)管不配套，層面也不夠深入。?
　　1.5東盟的結構建設的限制?
　　由于東盟實行的是國家代表制，這使得東盟的組織機構沒有超越國家的能力，形成的決策也不具備超國家的功能。而反觀歐盟的發(fā)展，首先是經濟合作的成功，其次才提出政治合作與組建政治聯盟的要求。東盟這種在制度上的差異既為產業(yè)轉移創(chuàng)造了機會，但也加大了東盟各國之間采取貿易自由化決策的難度，使得東盟各國的經濟協(xié)調能力低下，決策緩慢。目前，東盟自由貿易區(qū)在貿易投資自由化程度上已經落后于歐盟和北美自由貿易區(qū)。這就使得在整合自貿區(qū)的進程上增加了更加困難的結構因素的限制。?

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