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寧波如何建設區(qū)域性物流中心城市
內容摘要：在經濟全球化和信息化的推動下，現代物流產業(yè)已發(fā)展成為當今世界經濟中重要的基礎產業(yè)，從而越來越受到世界各國的重視。筆者以為，寧波市具有發(fā)展現代物流的區(qū)位上風和良好的基礎設施，依托國際深水良港北侖港和建造中的杭州灣大橋，將成為長三角物流中心�！ ￡P鍵詞：寧波市 物流中心 功能 政策浙江省寧波市經過多年的發(fā)展，國民經濟實力快速增加，已成為我國區(qū)域性的金融、貿易、運輸中心。隨著經濟總量的迅速增加，消費資料、生產資料的流通也取得了快速發(fā)展，現代物流業(yè)已發(fā)展成為全市經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。為保持寧波市國民經濟繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協調地發(fā)展，根據發(fā)達國家（地區(qū)）物流產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，需要把寧波市建設成為我國重要的區(qū)域性物流中心城市。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的基本目標
寧波市在發(fā)展過程中，應把現代物流業(yè)列為戰(zhàn)略性產業(yè)，把建設現代物流中心城市作為未來城市發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標。
面向國內外市場的轉口貿易中心
改革開放以來，寧波市進出口貿易高速增長，2005年1~4月商品進出口總值為10197179千美元，在全國35個大中城市中排名第五。因此在建設現代物流中心城市的過程中，應繼續(xù)發(fā)揮寧波市在全國國際貿易中形成的上風，借助毗鄰上海市這一國際轉口貿易中心的有利條件，力爭把寧波市建成與上海市互補的面向國內市場和國外市場的轉口貿易中心。
面向長三角地區(qū)和浙江省的貿易批發(fā)配送中心
寧波市擁有優(yōu)越的地理位置、海路空立體交通網絡和雄厚的經濟實力，為其成為長三角地區(qū)的配送中心奠定了基礎，而杭州灣大橋的建設更為寧波市經濟發(fā)展提供了重要機遇。因此，在建設現代物流中心城市時，寧波市應重點建設和完善農產品批發(fā)市場、生產資料批發(fā)市場和保稅生產資料市場、日用消費品批發(fā)市場，使寧波市成為面向長三角地區(qū)和浙江省的貿易批發(fā)配送中心。
面向全國的遠洋運輸中心
兩港騰飛是寧波市未來發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，在建設現代物流中心城市的過程中，應堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略。在遠洋運輸方面，利用寧波市港口群的上風，特別是北侖港作為我國四大國際深水中轉關鍵港的有利地位，大力發(fā)展遠洋運輸，使寧波市成為華東地區(qū)的遠洋運輸中心。在航空運輸方面，利用寧波市空港是華東地區(qū)貨物運輸機場的有利條件，依托寧波市高新技術產品生產中心的上風，把寧波市建成面向全國的高科技新產品開發(fā)、生產的配送空運中心。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的必要性
加快發(fā)展物流業(yè)，把寧波市發(fā)展成為現代物流中心，是保持寧波市經濟持續(xù)、快速、健康、協調發(fā)展的需要，是寧波市經濟發(fā)展到一定階段的公道選擇。
建設現代物流中心城市是產業(yè)升級的客觀要求
改革開放以來，寧波市以傳統加工產業(yè)為代表的制造業(yè)發(fā)展迅速，帶動了與之相關的商貿、運輸、房地產、金融及信息等服務行業(yè)。在上世紀末，初步形成了較完善的生產服務型城市經濟體系，基本結束了以外延擴張為主要特征的超高速發(fā)展階段。伴隨經濟轉型的加速推進，寧波市進進了城市功能轉型、產業(yè)結構提升的轉折點，經濟增長模式從外延性數目增長轉向為內涵性質量增長，高新技術產業(yè)發(fā)展迅速，金融業(yè)務和金融中心功能不斷加強。所有這一切，對現代物流業(yè)的發(fā)展提出了客觀的需求。
建設區(qū)域性物流城市是增創(chuàng)新上風的必然選擇
寧波市早期的發(fā)展主要得益于良好的地理位置和靈活的制度環(huán)境，但隨著我國改革開放力度的加大，寧波市傳統的上風逐漸喪失。為了在以后的競爭中繼續(xù)保持領先，寧波市必須充分利用已有的基礎和條件，積極搶占新的制高點。
發(fā)展物流產業(yè)可降低企業(yè)本錢
在計劃經濟體制下，寧波市盡大部分企業(yè)都擁有自己的物質流通設施，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內部組織的自我服務完成。這種分散經營的物質流通布局造成大量資源的閑置和資金的浪費，物流效率極其低下，嚴重削弱了企業(yè)的市場競爭力。隨著我國“買方市場”的形成，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)并有所發(fā)展，必須專注培養(yǎng)自己的“核心競爭力”，把不具有上風的物流部分剝離出往，交由第三方物流企業(yè)來經營，因此迫切要求發(fā)展現代物流。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的可行性
寧波市具有建設現代物流中心城市的基礎條件。寧波市是內地走向國際市場的通道，具有建設成為現代物流中心城市的良好區(qū)位條件。同時寧波市目前基本具備了建設成為現代物流中心城市的各種基礎條件，包括基本形成的貨物集散運輸網絡，國際性港口城市的有利條件，以及正在建設的物流信息系統。
寧波市具有建設現代物流中心城市的體制環(huán)境。經過多年的體制創(chuàng)新的探索和實踐，寧波市基本完成了從計劃經濟向市場經濟的過渡，經濟運行機制發(fā)生了根本性變化，市場在資源配置中已經發(fā)揮著基礎性作用，這為建設現代物流中心城市提供了必要的體制環(huán)境。
寧波市具備建設現代物流中心城市的經濟基礎。寧波市經濟的持續(xù)快速增長，為發(fā)展現代物流、建設現代物流中心城市提供了理想的外部環(huán)境。2005年前三季度，寧波市實現生產總值1734.3億元，比上年增長12.8%，總量在15個副省級城市中居第7位；社會消費品零售總額493.46億元，比往年同期增長14.6%；港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標箱，同比增長30.1%。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市面臨的挑戰(zhàn)
寧波市具有成為長三角地區(qū)重要物流中心城市的有利條件，但是也存在著種種挑戰(zhàn)，這就使得寧波市建設現代物流中心城市的任務十分艱巨，同時又十分緊迫。
經濟腹地狹窄，交通不便。港口發(fā)展一定要有經濟腹地為依托，二者相互依存，港口的規(guī)模及發(fā)展取決于其依靠的經濟腹地規(guī)模、交通運輸和人口因素，港口沒有經濟腹地作依托就喪失了發(fā)展前途。同樣經濟腹地沒有港口作為對外貿易和經濟往來的出口，終極也會影響經濟的發(fā)展。寧波市長期以來在全國交通網中一直處于端點城市的不利地位，特別是北侖港的經濟腹地局限于肖甬沿海，不利于寧波市港發(fā)展的需要。
物流體制還不能適應現代物流中心城市的要求。我國物流治理體制脫胎于傳統計劃經濟體制，目前固然傳統的流通模式被打破，流通結構有了較大調整，但是包括寧波市在內的國內大中城市，還沒有建立起現代意義的物流產業(yè)。主要表現為物流組織和方法以及手段與現代經濟發(fā)展要求不相適應；生產與流通、消費脫節(jié)的現象較為嚴重；流通對生產的引導和促進作用、對經濟增長方式轉變的先導作用還沒有得到充分的發(fā)揮；物流產業(yè)的治理體制不順，治理權限分散在政府多個職能部分等。
寧波市物流業(yè)的發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)與競爭。寧波市處于經濟發(fā)達的長三角地區(qū)，城市之間在貿易服務和爭奪顧客群方面競爭激烈，特別是來自上海的競爭。近年來，上海大力進步物流科技含量、產品附加值、降低物流本錢，發(fā)展流通加工配送中心，已經初步形成順暢、快速輻射國內外的現代物流業(yè)，物流企業(yè)經營治理水平較高。
寧波建設區(qū)域性物流中心城市的政策和措施
2003年，寧波市正式出臺的《現代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，寧波市力爭通過10至15年的努力，建設成為上海國際航運中心重要組成部分、長江三角洲的國際物流關鍵和浙江省的重要綜合物流中心。為實現這一目標，需要政府出臺相應的扶持性政策和措施，促進物流產業(yè)的發(fā)展。
加強對物流業(yè)的綜合協調
現代物流業(yè)是復合型產業(yè)，具有跨行業(yè)、多部分的治理特點，這決定了物流業(yè)只有在同一協調下才能有序發(fā)展。通過局部職能的調整，全面規(guī)劃區(qū)域物流發(fā)展，對交通、倉儲、外經貿、貿易、產業(yè)各行業(yè)間進行總體協調。
依托海港上風加快發(fā)展現代物流業(yè)
寧波市港自2000年建成億噸級港以來，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連年快速增長，貨物吞吐量年均增幅超過18%，4年翻了一番。2004年寧波市港貨物吞吐量突破2.2億噸，穩(wěn)居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量突破400萬標箱，躍居中國大陸港口第四位，比上年增長44.5%，增幅連續(xù)6年列我國大陸港口第一位；2005年前三季度港口貨物吞吐量為20554.27萬噸，同比增長20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬標箱，同比增長30.1%�？梢灶A見，未來寧波港的貨物與集裝箱吞吐量將繼續(xù)保持較高的增長率。因此要充分利用寧波市優(yōu)越的港口和已經形成的交通條件，大力發(fā)展現代物流業(yè)。
進一步開放物流市場準進和資本進進政策
積極創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，加大對外資的引進力度，促進寧波市物流業(yè)的迅速發(fā)展；要逐步放開國內資本的進進，特別是一些民營資本有意進進物流業(yè)，可以降低投資出發(fā)點，在諸如土地審批等多個審批環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠待遇；要打破地區(qū)市場的壟斷格式，努力促進區(qū)域同一物流大市場的形成。
組建現代化大型物流企業(yè)
由政府、相關部分聯手改善現有的企業(yè)結構，培育資金雄厚、有實力、有發(fā)展前途的大型物流企業(yè)，來滿足貨運方面的需求，迎接新的挑戰(zhàn)。通過競爭、吞并和強強聯合等方式，一方面，形成少數大型、特大型團體企業(yè)，走集約化經營的道路，以集中氣力、抵御風險，領導行業(yè)發(fā)展新潮流；另一方面，篩選出一大批運作靈活的小型企業(yè)，以拾遺補缺、滿足社會各層次、各類型物流活動的需要。
建立物流人才培養(yǎng)和引進機制
寧波市尚處在發(fā)展現代物流的低級階段，物流人才十分匱乏，目前從事物流的工作職員大多來自于原來的運輸、倉儲、港口等部分，知識面較窄。因此寧波市要想建設成為“長三角國際物流關鍵”，在激烈的競爭環(huán)境中求生存、圖發(fā)展，必須采取多種途徑培養(yǎng)、引進、挖掘各種物流人才，通過長期培訓與短期培訓、學校培養(yǎng)與在職培訓相結合，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務、具有跨學科綜合能力的物流治理職員和專業(yè)技術職員。同時制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質人才為我所用。
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