價格審核工作在采購治理中發(fā)揮的作用

內部審計涉及企業(yè)一切活動的各個方面和全過程；既要審查財務資料，又要審查決策、計劃、業(yè)務、技術資料；既要審查事中、事后的經濟業(yè)務，又要審查事前的經濟業(yè)務，既要審查內部有關因素，又要審查相關的外部因素。而一個企業(yè)是由很多個相互聯(lián)系，相互制約的各個部分組成的經營實體，在治理過程中，最輕易發(fā)生的失控點則主要集中在直接治理人、財、物、權力的重要崗位和環(huán)節(jié)上。而這其中，企業(yè)物資采購就是一個既敏感、復雜，又易出現(xiàn)的環(huán)節(jié)。

　　隨著企業(yè)改革的不斷深化，市場競爭的日趨激烈，企業(yè)產品在進步產量、保證質量的條件下，打的是價格戰(zhàn)。因此，企業(yè)除加強治理、優(yōu)化組織結構、降低生產本錢外，更應注重構成產品的生產資料的采購本錢的降低。而企業(yè)中，各相關部分購進的原、輔材料、設備、建筑材料、各類商品及其他物資，都在不同層面生產本錢和產品質量。針對這種情況，結合企業(yè)實際情況，在廠長的關注下，我廠成立了以事前嚴格把關，事后跟蹤監(jiān)視的價格審核部分。價格審核科成立伊始，面對的是活躍的市場，紛雜的產品信息，如何把握市場動態(tài)，判定市場信息的可靠性和正確性，如何定位采購物資價格和質量及正確詳盡地把握我廠的物資需求等一系列題目。價格科全體成員在廠部和部領導的大力支持下，求真務實，開拓創(chuàng)新，立足企業(yè)，面向市場，卓有成效地開展工作，收到了良好的效果。

　　首先，我們企業(yè)相關規(guī)章制度和規(guī)程。

　　學習具有先進經驗企業(yè)的治理和實施手段，找準工作切進點和突破口，使價審工作很快納進軌道。我們從規(guī)范企業(yè)物資采購治理辦法進手，明確采購程序和，協(xié)調各相關部分，完善采購物資技術標準及檢驗標準，為實現(xiàn)價格審核和治理提供依據(jù)和打下堅實基礎。

　　其次，建章立制、規(guī)范采購行為、理順物資采購渠道、發(fā)揮企業(yè)整體上風。

　　根據(jù)《國有企業(yè)物資采購治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國招、投標法》、《機電設備招、投標治理辦法》結合我廠的實際情況，先后出臺了《招標采購治理辦法》、《招標采購委員工作標準》、《關于原材料采購及價格申報程序》、《原材料采購工作程序》、《固定資產投資及物資采購治理工作程序》，明確了各部分的職責，做到責、權分明，使價審工作有章可循，有法可依，采購工作規(guī)范有序。在此基礎上對物資供給體制進行了改革，理順了物資供給工作程序，通暢了物資治理渠道，推行物資比價采購及招標采購治理。并以活躍的市場為依托，以企業(yè)迅猛、持續(xù)為保障，通過實施比價采購、招標采購，在降低采購本錢，進步產品的競爭力方面取得了明顯成效。

　　第三，按市場法則，以信息流進手，利用化手段，搞好采購治理工作。

　　廣開渠道、多方收集信息，利用、報刊等多種方式，了解市場行情，以較全面、充分地把握市場行情，在保證質量的條件下，力求價格在市場上最低。同時，杜盡“暗箱操縱”，積極倡導“陽光工程”，并對采購物資的質量實行跟蹤調查，建立《物資使用情況反饋制度》，并不定時對各使用部分回訪，讓使用部分參與對采購物資的價格、質量監(jiān)視；對物資采購中出現(xiàn)的題目，及時分析原因，根據(jù)情況提出處理意見，促使采購部分增強責任心。充分發(fā)揮治理職能，堅持全方位審核。對采購物資在審價過程中不是簡單的以價審價，而是結合生產情況、根據(jù)生產計劃、倉庫庫存等各方面信息，監(jiān)視物資采購質量、控制物資的采購數(shù)目，盡量減少資金占用；在價格審核過程中及時發(fā)現(xiàn)治理中存在的題目，提出建議并監(jiān)視實施。

　　第四，推動“陽光工程”，實施比價采購，價格審核成效明顯。

　　自價格審核科成立至今，其所發(fā)揮的作用和取得的明顯成效已成為治理中不可缺少的環(huán)節(jié)，同時成為企業(yè)新的效益增長點。對企業(yè)生產中資金占用大、面廣、條件較成熟的采購物資進行招標。如針對煤炭價格居高不下的現(xiàn)象，對生產用煤進行全國公然招標，通過四次招標，為廠節(jié)約采購本錢280多萬元。

　　在牢牢圍繞質量、價格、信譽等方面，對生產用主要原、輔材料進行招標，并采用公然招標、競標等不同方式進行。通過一年半的招標采購運作，截止為止，共完成原、輔材料大型國內公然招標10次，實現(xiàn)采購本錢的降低，共節(jié)約了870.59萬元；以其他方式招標30余次，累計招標節(jié)約1500多萬元，取得了較好的效益。并且打破了部分原材料多年來的獨家供貨的局面。

　　對大宗成套設備進行了招標。為了降低大宗成套設備的采購價格，給企業(yè)減免所得稅、減少進口設備的關稅、增值稅，對射芯機、剪板機、空氣錘等鑄鍛設備及數(shù)控機床、龍門式加工中心等金屬切削機床，委托山東省機電設備招標中心對其進行了招標，通過公然招標為廠節(jié)約設備采購本錢近200萬元，取得了明顯的經濟效益。

　　對生產所需但不具備招標條件的物資，每采購一筆都進行比價采購，增加物資采購的透明度，做到三比：同樣的物資比質量，同樣的質量比價格，同樣的價格比服務。截至2002年上半年就通過比價采購降低采購本錢2000多萬元。

　　因此價格審核工作在采購治理中起到非常重要的作用，保證了采購本錢的大幅度下降，為企業(yè)產品創(chuàng)造了更加廣闊的市場競爭空間，產品的市場競爭力明顯增強。

　　物資采購供給工作是企業(yè)治理中的重要一環(huán)，而價格審核是物資采購治理中的重要一環(huán)。物資采購不僅僅是物的，因此價格審核的本質也不是以價論價的過程，它的本質是建立一套適應市場的治理機制，是規(guī)范物資采購的手段，是企業(yè)產品本錢降低的一個方面。

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