安全評價師國家職業(yè)標準「全文」

　　根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，為了進一步完善國家職業(yè)標準體系，為職業(yè)教育、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定提供科學、規(guī)范的依據(jù)，勞動和社會保障部組織有關(guān)專家，制定了《安全評價師國家職業(yè)標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。

　　一、本《標準》以客觀反映現(xiàn)階段本職業(yè)的水平和對從業(yè)人員的要求為目標，在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對本職業(yè)影響的基礎上，對職業(yè)的活動范圍、工作內(nèi)容、能力要求和知識水平都作了明確規(guī)定。

　　二、本《標準》的制定遵循了有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求，既保證了《標準》體例的規(guī)范化，又體現(xiàn)了以職業(yè)活動為導向、以職業(yè)能力為核心的特點，同時也使其具有根據(jù)科技發(fā)展進行調(diào)整的靈活性和實用性，符合培訓、鑒定和就業(yè)工作的需要。

　　三、本《標準》依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為三個等級，包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個方面的內(nèi)容。

　　四、本《標準》是在各有關(guān)專家和實際工作者的共同努力下完成的'。參加編寫的主要人員有：王如君、陰建康、劉正偉、任建國、叢波、王新、張延松、陳網(wǎng)樺、蔣君成、崔維賢、韓雪峰、王海鷹、王雷;參加審定的主要人員有：楊富、王浩、郭金峰、夏聽、劉志、何琪、嚴濤、陳蕾、劉永澎。本《標準》在制定過程中，得到中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京國石安康科技有限公司、大連安全科學研究院、煤炭科學研究總院重慶研究院、南京理工大學、南京工業(yè)大學、上海市化工職防院等有關(guān)單位的大力支持，在此一并致謝。

　　五、本《標準》業(yè)經(jīng)勞動和社會保障部批準、自2008年2月29日起施行。

　　《安全評價師國家職業(yè)標準(試行)》

　　1.職業(yè)概況

　　1.1 職業(yè)名稱

　　安全評價師

　　1.2 職業(yè)定義

　　采用安全系統(tǒng)工程方法、手段，對建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全存在的風險進行安全評價的人員。

　　1.3 職業(yè)等級

　　本職業(yè)共設三個等級，分別為：三級安全評價師(國家職業(yè)資格三級)、二級安全評價師(國家職業(yè)資格二級)、一級安全評價師(國家職業(yè)資格一級)。

　　1.4 職業(yè)環(huán)境

　　室內(nèi)、外，常溫，有時會在危險、有害環(huán)境中工作。

　　1.5 職業(yè)能力特征

　　具有較強的文字表達、語言溝通、獲取信息、綜合分析與處理、組織協(xié)調(diào)、洞察風險和思維判斷的能力;具備團隊合作精神;身體健康。

　　1.6 基本文化程度

　　大學�？飘厴I(yè)

　　1.7 培訓要求

　　1.7.1培訓期限

　　全日制職業(yè)學校教育，根據(jù)其培養(yǎng)目標和教學計劃確定，普級培訓期限;三級安全評價師不少于150標準學時;二級安全評價師不少于120標準學時;一級安全評價師不少于90標準學時。

　　1.7.2培訓教師

　　培訓三級安全評價師的教師應具有二級安全評價師及以上職業(yè)資格證書或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格;培訓二級安全評價師的教師應具有一級安全評價師職業(yè)資格證書或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格3年以上;培訓一級安全評價師的教師具有一級安全評價師職業(yè)資格證書或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格5年以上。

　　1.7.3培訓場地設備

　　標準教室或具備相應條件的會議室，配備必要的計算機、投影儀或多媒體設備等，衛(wèi)生、光線、通風條件良好。

　　1.8 鑒定要求

　　1.8.1適用對象

　　從事或準備從事本職業(yè)的人員。

　　1.8.2申報條件

　　——三級安全評價師(具備以下條件之一者)

　　(1)取得安全工程類專業(yè)大學專科學歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上。

　　過渡期間按過渡實施方案執(zhí)行。

　　(2)取得其他專業(yè)大學�？茖W歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上，經(jīng)三級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　(3)取得安全工程類專業(yè)大學本科學歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上。

　　(4)取得其他專業(yè)大學本科學歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，經(jīng)三級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　——二級安全評價師(具備以下條件之一者)

　　(1)連續(xù)從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作13年以上。

　　(2)取得三級安全評價師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。

　　(3)取得三級安全評價師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上，經(jīng)二級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　(4)取得安全工程類專業(yè)大學本科學歷證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上，或取得其他專業(yè)大學本科學歷證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作7年以上，經(jīng)二級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　(5)取得碩士研究生及以上學歷證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作2年以上，經(jīng)二級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　——一級安全評價師(具備以下條件之一者)

　　(1)連續(xù)從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作19年。

　　(2)取得二級安全評價師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上。

　　(3)取得二級安全評價師職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上，經(jīng)一級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　新職業(yè)試行期間：

　　(4)取得碩士研究生及以上學歷證書。從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作10年以上，經(jīng)一級安全評價師正規(guī)培訓達規(guī)定標準學時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。

　　1.8.3鑒定方式

　　分為理論知識考試和專業(yè)能力考核。理論知識考試采用閉卷筆試方式，專業(yè)能力考核采用筆試或綜合模擬考試方式。理論知識考試和專業(yè)能力考核均實行百分制，成績皆達60分及以上者為合格。二級安全評價師和一級安全評價師還須進行綜合評審。

　　1.8.4考評人員與考生配比

　　理論知識考試考評人員與考生配比為1：15，每個標準教室不少于2名考評人員;專業(yè)能力考核考評員與考生配比為1：15，且不少于2名考評員。綜合評審委員不少于3人。

　　1.8.5鑒定時間

　　理論知識考試不少于120min;專業(yè)能力考核不少于150min;綜合評審時間不少于30min。

　　1.8.6鑒定場所設備

　　理論知識考試在標準教室進行。專業(yè)能力考核在具有相應考試設施(如多媒體設備等)的標準教室或模擬現(xiàn)場進行。綜合評審在標準教室或會議室進行。

　　2.基本要求

　　2.1職業(yè)道德

　　2.1.1職業(yè)道德基本知識

　　2.1.2職業(yè)守則

　　(1)遵紀守法，客觀公正。

　　(2)誠實守信，勤勉盡責。

　　(3)加強自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　(4)鉆研業(yè)務，提高素質(zhì)。

　　(5)竭誠服務，接受監(jiān)督。

　　2.2基礎知識

　　2.2.1法律、法規(guī)和標準、規(guī)范

　　(1)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、規(guī)范。

　　(2)安全生產(chǎn)技術(shù)標準、規(guī)范。

　　(3)安全評價技術(shù)標準、規(guī)范。

　　2.2.2安全評價技術(shù)基礎知識

　　(1)安全系統(tǒng)工程。

　　(2)安全評價理論。

　　(3)系統(tǒng)安全分析方法。

　　(4)安全評價過程控制。

　　2.2.3安全生產(chǎn)技術(shù)理論知識

　　(1)防火、防爆安全技術(shù)。

　　(2)職業(yè)危害控制技術(shù)。

　　(3)特種設備安全技術(shù)。

　　(4)礦山安全技術(shù)。

　　(5)危險化學品安全技術(shù)。

　　(6)民用爆破器材、煙花爆竹安全技術(shù)。

　　(7)建筑施工安全技術(shù)。

　　(8|)其他安全技術(shù)。

　　2.2.4安全生產(chǎn)管理知識

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理。

　　(2)重大危險源辨識與監(jiān)控。

　　(3)事故應急救援。

　　(4)職業(yè)安全健康體系。

　　(5)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察。

　　(6)事故報告、調(diào)查、分析與處理。

　　(7)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。

　　3.工作要求

　　本標準對三級安全評價師、二級安全評價師、一級安全評價師的能力要求依次遞進，高級別涵蓋底級別的要求。

　　3.1 三級安全評價師

職業(yè)功能	工作能力	能力要求	相關(guān)知識
一 、 危 險 有 害 因 素 辨 識	（一）前期準備	1. 能采集安全評價所需的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、事故案例信息 2. 能采集被評價對象所涉及的人、機、物、法、環(huán)，基礎技術(shù)資料	1. 基礎資料信息采集方法 2. 生產(chǎn)安全事故案例分析知識
	（二）現(xiàn)場勘查	1. 能對類比工程進行調(diào)查 2. 能按現(xiàn)場勘查方案對現(xiàn)場周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件等的安全狀況進行調(diào)查 3. 能使用現(xiàn)場詢問觀察法、現(xiàn)場檢查表對被評價對象的內(nèi)外靜安全距離、安全設施設備裝置運行狀況、安全監(jiān)控狀況、檢測檢驗狀況及管理情況等進行查驗	1. 現(xiàn)場調(diào)查分析方法 2. 與評價相關(guān)的工程設計、勘查基礎知識 3. 安全生產(chǎn)條件 4. 安全檢查表編寫知識
	（三）危險有害因素分析	1. 能對現(xiàn)場勘查結(jié)果進行匯總 2. 能對獨立生產(chǎn)單元、輔助單元、設施設備裝置、作業(yè)場所存在的危險、有害因素進行識別 3. 能分析危險、有害因素分布情況	1. 危險、有害因素辨識方法 2. 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》知識 3. 《企業(yè)職工傷亡事故分類》知識 4. 重大危險源辨識知識
二 、 危 險 與 危 害 程 度 評 價	（一）劃分評價單元	1. 能以危險、有害因素的類別劃分評價單元 2. 能以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評價單元 3. 能依據(jù)評價方法的有關(guān)規(guī)定劃分評價單元	評價單元劃分的原則為方法
	（二）定性定量 評價	能使用安全檢查表、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價、風險矩陣、重大危險源辨識方法進行評價	1. 安全評價方法的確定原則 2. 預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價、風險矩陣重大危險源辨識方法知識
三 、 風 險 控 制	（一）提出安全對策措施	1. 能提出評價單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設施、設備、裝置方面的安全對策措施 2. 能提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施 3. 能提出制定評價單元應急救援措施的技術(shù)要點	安全對策措施基本知識
	（二）編制評價 報告	1. 能編制安全評價報告前言、編制依據(jù)、項目概況、危險有害因素辨識、定性定量評價、單元安全對策措施等章節(jié)內(nèi)容 2. 能按照安全評價有關(guān)規(guī)范編制安全評價報告的單元評價結(jié)論	1. 單元評價結(jié)論編制原則 2. 安全評價報告編寫規(guī)范

　　3.2二級安全評價師

職業(yè)功能	工作能力	能力要求	相關(guān)知識
一 、 危 險 有 害 因 素 辨 識	（一）前期準備	1. 能編制危險有害因素辨識方案及現(xiàn)場檢查表 2. 能分析評價對象，能定評價范圍	1. 工程項目危險有害特征知識 2. 計劃表編制方法
	（二）危險有害 因素分析	1. 能對建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素進行分類 2. 能對建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害因素進行分析	1. 企業(yè)生產(chǎn)工藝基礎知識 2. 各類安全評價導則和細則
二 、 危 險 與 危 害 程 度 評 價	（一）定性評價	能運用故障假設分析法與故障假設/檢查表分析法、故障類型和影響分析法、工作任務分析法進行評價	故障假設分析法與故障假設/檢查表分析法、故障類型和影響分析法、工作任務分析法知識
	（二）定量評價	能運用事故樹、事件樹、火災爆炸指數(shù)法、概率理論分析方法進行評價	事故樹、事件樹、火災爆炸指數(shù)法、概率理論分析方法知識
三 、 風 險 控 制	（一）提出安全對策措施	1. 能提出安全技術(shù)對策措施 2. 能提出安全管理對策措施 3. 能編制事故應急救援預案	1. 安全評價對策措施效果知識
	（二）編制評價報告	1. 能確定綜合評價結(jié)論，完成安全評價報告 2. 能對安全評價報告進行內(nèi)部審核	2. 安全評價過程控制基本知識
四 、 技 術(shù) 管 理	（一）項目實施計劃管理	1. 能對評價項目承授風險進行分析 2. 能編制現(xiàn)場勘察人員及器材設備配置方案 3. 能編制項目實施計劃	1. 人員配置管理計劃知識 2. 項目勘查方案編寫要求
	（二）項目成果管理	1. 能對項目完成情況進行跟蹤 2.能根據(jù)用戶意見對評價報告進行完善	信息反饋與交流知識
五 、 培 訓 與 指 導	（一）培訓	1. 能編制三級安全評價師培訓計劃 2. 能編制三級安全評價師培訓講義	1. 培訓講義編寫基本知識 2. 多媒體課程開發(fā)知識 3. 專業(yè)能力指導方法
	（二）指導	1. 能指導三級安全評價師進行評價工作 2. 能編制三級安全評價人員作業(yè)指導書

　　3.3 一級安全評價師

職業(yè)功能	工作內(nèi)容	能力要求	相關(guān)知識
一 、 危 險 有 害 因 素 辨 識	(一）前期準備	1. 能編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會人文環(huán)境和周邊自然生態(tài)狀況等資料的收集方案 2. 能編制區(qū)域危險、有害因素分析方案	區(qū)域危險、有害因素辨識方案編制原則和要素
	（二）危險有害因素分析	1. 能分析區(qū)域內(nèi)建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險、有害因素對區(qū)域周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響 2. 能分析區(qū)域周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對區(qū)域內(nèi)建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的影響 3. 能分析區(qū)域所在地的自然條件對建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位的影響	1. 自然災害知識 2. 選址與總圖布置知識
二 、 危 險 與 危 害 程 度 評 價	（一）定性評價	能運用危險和可操作性研究，認知可靠性分析、模糊理論法進行評價	危險和可操作性研究，認知可靠性分析，模糊理論法知識
	（二）定量評價	1. 能運用液體及氣體泄露擴散、火焰與輻射強度、火球爆炸傷害、爆炸沖擊波超壓傷害、氣云爆炸超壓破壞、凝聚態(tài)爆炸、粉塵爆炸、爆炸傷害TNT當量模型進行評價 2. 能運用事故頻率分析方法對發(fā)生事故的概率進行評價 3. 能進行風險等級、事故損失評價	1. 事故后果預測方法 2. 事故頻率分析方法 3. 定量風險評價知識 4. 財產(chǎn)損失預測知識
三 、 風 險 控 制	（一）報告審核	1. 能提出和確定安全評價報告審核要素 2. 能制定安全評價報告審核方案 3. 能對安全評價報告進行審定	安全評價報告審核知識
	（二）項目方案編制	1. 能編制安全評價項目投標書 2. 能確定項目風險分析方案 3. 能審定評價工作計劃	1. 項目投標知識 2. 項目風險分析知識 3. 技術(shù)經(jīng)濟分析方法
四 、 技 術(shù) 管 理	（一）評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)	1. 能運用國內(nèi)外新的安全評價方法進行評價 2. 能創(chuàng)新與開發(fā)新的安全評價技術(shù)方法	1. 安全評價數(shù)據(jù)庫功能設置知識 2. 信息處理知識
	（二）技術(shù)支撐	1. 能提出安全評價基礎數(shù)據(jù)庫的建立方案 2. 能提出安全評價技術(shù)支撐體系建設方案
五 、 培 訓 與 指 導	（一）培訓	1. 能編制二級安全評價師培訓計劃 2. 能編制二級安全評價師培訓教材	教案編寫基本知識
	（二）指導	1. 能指導二級安全評價師進行評價工作 2. 能制定安全評價報告質(zhì)量評判標準和實施方案 3. 能編制安全評價過程控制文件	1. 安全評價報告質(zhì)量管理方法 2. 安全評價過程控制文件編寫方法 3. 專業(yè)能力指導方案

　　4. 比重表

　　4.1 理論知識

項目		三級安全評價師（%）	二級安全評價師（%）	一級安全評價師（%）
基本要求	職業(yè)道德	5	5	5
	基礎知識	35	9	4
相 關(guān) 知 識	危險有害因素辨識	24	15	18
	危險與危害程度評價	21	35	40
	風險控制	15	20	13
	技術(shù)管理	一	8	10
	培訓與指導	一	8	10
合計		100	100	100

　　4.2 專業(yè)能力

項目		三級安全評價師（%）	二級安全評價師（%）	一級安全評價師（%）
能 力 要 求	危險有害因素辨識	35	25	20
	危險與危害程度評價	35	41	46
	風險控制	30	15	14
	技術(shù)管理	一	10	10
	培訓與指導	一	9	10
合計		100	100	100

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