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2016蘭州政策紅包激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
記者從由市人力資源和社會保障局主辦、西部創(chuàng)客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國式眾籌推動創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展”大型主題演講活動上了解到，蘭州市制定出臺了10項扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進行扶持，快來隨yjbys小編一起閱讀了解吧。
蘭州激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 “政策紅包”精準 產(chǎn)業(yè)引領對路
程金奎感到很欣慰，他所在的甘肅得力幫科技企業(yè)孵化器公司，兩年來吸引了38家企業(yè)入駐，培育了9個大學生創(chuàng)業(yè)團隊，在孵企業(yè)產(chǎn)值約5000萬元，成功孵化產(chǎn)品7種。目前已經(jīng)有4個合作項目進入了中試階段。在幫助別人創(chuàng)業(yè)的同時，自身也逐漸探索出了盈利模式。
得力幫生物化工專業(yè)孵化器是甘肅省唯一的民營生物化工專業(yè)孵化器。在高校和科研院所聚集的蘭州市，像入駐得力幫創(chuàng)業(yè)團隊一樣的專業(yè)人才不少，怎樣激活這些寶貴的資源呢?
“相對于比較豐富的科技資源優(yōu)勢，蘭州科技創(chuàng)新還存在自主創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新體系不夠完善、創(chuàng)新內(nèi)生動力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題，與全國其他發(fā)達地區(qū)相比，仍然處于比較低的水平�！碧m州市市長袁占亭表示，蘭州市是我國的老工業(yè)基地，在新舊動能的轉(zhuǎn)換中，推進供給側(cè)結(jié)構性改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，核心在創(chuàng)新，根本動力也在創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新培植發(fā)展新動能。
出政策，“一攬子”舉措精準發(fā)力
得力幫生物化工專業(yè)孵化器是由甘肅金盾化工有限責任公司投資建設的。這家企業(yè)“出城入園”搬遷后，原廠址8畝地出現(xiàn)閑置，在尋求下一步發(fā)展的過程中，企業(yè)有意向發(fā)展成科技企業(yè)孵化器。
程金奎告訴《經(jīng)濟日報》記者，蘭州市城關區(qū)科技局在得知企業(yè)的這個意向后，馬上量身制作了《城關區(qū)生物化工專業(yè)孵化器暨大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設方案》，根據(jù)相關政策，對企業(yè)給予扶持。
“政府相關部門一次性給予300萬元的設備購置和運營費用支持，使孵化器迅速運營起來�！贝送�，程金奎一口氣說出一串“政策紅包”：地方政府按照相關激勵標準，發(fā)放獎補資金75萬元;搭建免費共享公共實驗室，為創(chuàng)業(yè)人員和小微科技企業(yè)免費提供研發(fā)、檢測等配套設施，滿足研發(fā)需求，使一些專利成果順利進入中試階段，能夠落地本地。
“70后”企業(yè)家李國梁也享受到了一系列的精準服務。
2015年初，在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行全面摸底時，蘭州市城關區(qū)相關部門發(fā)現(xiàn)，一家由幾個留學生創(chuàng)辦的西餐廳，對發(fā)展眾創(chuàng)空間有比較強烈的愿望。隨后，城關區(qū)組成專門工作組進行對接，與李國梁等經(jīng)營者一起梳理出了開辦“船說咖啡”眾創(chuàng)空間要面臨的初期運營虧損、注冊難等問題，有針對性地出臺扶持優(yōu)惠政策，全力引導和扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
在精準服務的支持下，“船說咖啡”快速成長，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團隊和在孵企業(yè)56家，累計實現(xiàn)融資1.29億元，帶動就業(yè)1000多人。
記者調(diào)研時了解到，為充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，蘭州市從市級層面，有針對性地研究制定了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，努力做到政策引領、精準施策。比如，圍繞促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定了“1+10”鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方案和配套措施;圍繞促進產(chǎn)學研融合，制定了以《鼓勵高等院校科研院所在企業(yè)園區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地》《鼓勵企業(yè)在高等院�？蒲性核⑵髽I(yè)技術研發(fā)機構》為核心的“1+8”科技創(chuàng)新改革政策;圍繞促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了“1+3+8”財政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;圍繞促進小微企業(yè)發(fā)展，調(diào)整實施了以貸款貼息為主要內(nèi)容的“萬企計劃”扶持優(yōu)惠政策。
在各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的激勵下，蘭州市涌現(xiàn)出一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，近3年，蘭州市新登記各類市場主體13.4萬戶，年均增長20.5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.82萬人，年均增長15%，大學生自主創(chuàng)業(yè)比例3年分別達到11.02%、11.64%、15.36%。
建平臺，“國家隊”聚集創(chuàng)新資源
“蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈已累計引進入孵企業(yè)和科技服務機構115家，入孵企業(yè)總注冊資金約4億元，提供就業(yè)崗位1268個，設立孵化器創(chuàng)業(yè)投資基金1.3億元�！碧m州新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展管理有限公司總經(jīng)理趙志鴻在說到創(chuàng)新發(fā)展時信心十足，“到今年年底，可引入100家科研項目、100家科技企業(yè)、100個大學生創(chuàng)業(yè)團隊”。
科技部于2014年11月批復蘭白科技改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，同意支持甘肅省依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等4個國家級平臺開展蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設試點。據(jù)介紹，蘭白試驗區(qū)的主要任務是以深化科技體制改革為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。其中，蘭州新區(qū)為重中之重。
“從創(chuàng)新發(fā)展的載體來講，重點是加快科技孵化器建設�！痹纪ふf，通過構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的梯度孵化體，蘭州將力爭實現(xiàn)孵化器數(shù)量、面積、在孵企業(yè)和就業(yè)人數(shù)“四個翻番”。孵化器數(shù)量達到60家以上，孵化面積達到200萬平方米以上，“尤其要把蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心作為‘領頭雁’，培育成集研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、交易、服務于一體的航空母艦，成為蘭州、甘肅乃至輻射西北的科技產(chǎn)業(yè)孵化中心”。
據(jù)了解，蘭州市科技企業(yè)孵化器已從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬平方米增加到107萬平方米。蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈獲批為國家級科技企業(yè)孵化器。
抓產(chǎn)業(yè)，主攻七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
5月28日，來自蘭州新區(qū)的環(huán)�？萍计髽I(yè)水性科天集團與中國建筑裝飾協(xié)會在北京共同發(fā)布“無毒家裝”宣言，呼吁大眾選擇無毒家裝材料，從源頭上杜絕家裝污染的危害。杜絕家裝毒害，水性科天底氣何在?
“我們所有產(chǎn)品均基于水性科技打造，以水代替有機溶劑，從源頭上杜絕家裝材料中的有害化學物質(zhì)。”科天集團董事長戴家兵介紹說，2014年，科天集團落戶蘭州新區(qū)建設水性科技產(chǎn)業(yè)園，“今年園區(qū)內(nèi)的14條水性材料生產(chǎn)線將陸續(xù)建成投產(chǎn)，僅今年一季度銷售額就接近5億元，超過了去年全年的業(yè)績”。
在創(chuàng)新發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)上，蘭州市主要是以新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、公共安全、智能制造七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。水性科技產(chǎn)業(yè)園和三維數(shù)字電子商務孵化園、西北云計算中心、北斗導航、西脈合金等，正是重點扶持的項目之一�！皬膭�(chuàng)新發(fā)展的主體來講，一個是科研院所和高等院校，一個是強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位�！痹纪け硎�，將鼓勵和支持全市骨干企業(yè)增加研發(fā)投入，開展技術攻關，推動技術改造，促進產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化升級，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和重點產(chǎn)品。到2020年，力爭全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元，占生產(chǎn)總值的比重達到16%。
目前，蘭州市高新技術企業(yè)達到157家，28家企業(yè)入列省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，占全省的48.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，達到175億元，占生產(chǎn)總值的比重為8.4%。
蘭州市出臺10項扶持政策 助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
7月9日，記者從由市人力資源和社會保障局主辦、西部創(chuàng)客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國式眾籌推動創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展”大型主題演講活動上了解到，我市制定出臺了10項扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才以及各類中小微企業(yè)、眾創(chuàng)空間、孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進行扶持。計劃到2020年，新建高校畢業(yè)生見習基地400家，打造專業(yè)化大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃15家，引領大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2000人。
A.加大財稅政策支持
10項措施主要是：深化商事制度改革，取消有限責任公司最低注冊資本限制，簡化住所(經(jīng)營場所)登記條件和注冊流程，推行“先照后證”和“三證合一、一照一碼”登記制度，進一步放寬市場主體準入條件，優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度釋放市場主體活力和創(chuàng)造性。
扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展，設立3.29億元專項資金，實施扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展“5個2工程”;通過政府購買服務的方式，對眾創(chuàng)空間的水費、電費、暖氣費、網(wǎng)租費和房租費等給予適度補貼，并對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范一條街實施無線網(wǎng)絡全覆蓋。力爭到2020年，培育200家眾創(chuàng)空間，總面積達到200萬平方米，在孵企業(yè)2萬家，新增創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)20萬人。
支持企事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，主要支持在蘭科研院所、高等院校等企事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)期間不再享受原單位的工資、津補貼等薪酬待遇，保留其人事關系，任職時間和工齡連續(xù)計算，同時保留原單位的所有社會保險關系。
加大財稅政策支持，通過落實4項財政扶持政策和9項稅收支持政策，引導社會資金投向，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新利潤空間，切實增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體資金集聚能力。
構建創(chuàng)業(yè)資金保障平臺，從2016年起，市縣(區(qū))每年整合6-7億元的扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，構建以政府資金為主的創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺;從2016年起，每年集聚一支不少于100人的天使創(chuàng)業(yè)投資管理隊伍。
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