關于農民工回鄉(xiāng)如何農村創(chuàng)業(yè)

　　通過對安徽省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中的無為縣、樅陽縣、天長市等地進行專題調查發(fā)現(xiàn)，目前的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工多是上個世紀80年代出門務工的農民，這些人中平均每8個人左右就能出現(xiàn)一個老板，從打工到老板的轉變周期一般是15年�？紤]到90年代以來我國進入勞動力轉移的高峰，而且新生代農民工技術水平和勞務收入普遍提高，因此，今后農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾率將加大，從打工到創(chuàng)業(yè)的周期會縮短。筆者認為，農民工從打工者到老板的轉變主要取決于三個因素，即資金積累、技術因素和市場經驗。目前，農民工積累這些條件較以往相對容易。首先，隨著社會各界對農民工勞動權益的日漸重視，農民工的工資逐年增加。農民工工資的上升加速了他們創(chuàng)業(yè)資金的積累。其次，新一代農民工的素質較上個世紀80年代的第一代農民工提高很多，過去外出打工者多半是以賣苦力的文盲、半文盲居多，而新一代農民工普遍具有中學文化，甚至有的是職高畢業(yè)，這使他們學習技術的能力增強。再加上各地政府近年來加大了對農民工的技術培訓，使很多農民工都掌握了一技之長。此外，現(xiàn)在的市場經濟環(huán)境也比以往能更快地培養(yǎng)起農民工的市場意識。再加上現(xiàn)在不少地方鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這些利好因素都將縮短農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的周期，使農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為勢不可擋的大趨勢。

　　新農村建設關鍵是培養(yǎng)新農民。這種培養(yǎng)不是簡單的辦個學校培訓一下，而是通過外出打工，進入市場這所大學校，接受工業(yè)文明、城市文明和現(xiàn)代文明的熏陶，經過這種潛移默化的影響，塑造農民工現(xiàn)代觀念、人格和行為舉止，培養(yǎng)現(xiàn)代農民。這些農民工中的優(yōu)秀分子通過積累了財富、技術和管理市場經驗，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。一部分人從事農業(yè)，成為帶動農民致富、農村發(fā)展的重要推動力；還有一大部分從事二三產業(yè)，帶動家鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，并通過就地轉移農村勞動力，加速農村人口的城市化。

　　據預測，未來20年既是農村勞動力轉移的高峰期，又是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要時期。各地應該重視和珍惜，把握這一機遇，促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更快發(fā)展。首先，改善農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。圍繞中心城鎮(zhèn)，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。在縣城和中心小城鎮(zhèn)逐步建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)、商品流通市場等，改善道路、交通、水電等配套設施，使小城鎮(zhèn)成為回鄉(xiāng)農民工辦企業(yè)的聚集地。

　　其次，搭建農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務平臺。一是幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工獲得必要的技術支持。政府可以有針對性地從高�；蚱渌�各類科技機構聘請一些專業(yè)技術人員對創(chuàng)業(yè)農民工開設專題講座，現(xiàn)場指導解疑答難；幫助創(chuàng)業(yè)者同有關專家和技術人員建立經常性聯(lián)系，以便遇到問題可以及時咨詢。

　　第三，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工開拓市場。地方政府特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要多方位收集市場信息，通過多種途徑，如印發(fā)簡易的市場信息報，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立市場信息專欄等，及時把各種信息告知創(chuàng)業(yè)農民工，幫助他們開拓市場。

　　最后，拓寬融資渠道。一是解決農民工創(chuàng)業(yè)資金來源。增加農村資金供給，對符合要求的農民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務。二是加大信貸支持力度。建立和完善貸款風險管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推進“農村信用工程”的建設。試行農民承包土地抵押，可以探索建立以企業(yè)為主體的發(fā)展基金，以企業(yè)會員制為基礎的農村信貸擔保資金等。三是傾斜政策。政府用于開發(fā)性生產經營項目的資金，在使用方面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工傾斜。促使從事農業(yè)信貸工作的金融機構對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農產業(yè)項目給予優(yōu)先支持。

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