物業(yè)應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的物業(yè)應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

　　盜竊、搶劫應(yīng)急處理

　�、�、小區(qū)保安在執(zhí)勤中遇有或接到公開使用暴力或其他威脅小區(qū)居民和業(yè)主的違法犯罪行為（如打、搶、偷等）時，要切實履行保安的職責，迅速制止犯罪。

　　⑵、當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持鎮(zhèn)靜，在保證自身安全的情況下，設(shè)法制服罪犯，同時立即通過通訊設(shè)備呼叫救援，并撥打“110”電話報警同時通知向相關(guān)領(lǐng)導匯報。

　　⑶、所有持對講機的保安在聽到求援信號后，要立即通過通訊設(shè)備呼叫救援，同時封鎖大門出口等，防止犯罪分子逃跑。

　�、取⑷舴缸锓肿犹优�，一時又追不上，要將人數(shù)、衣著、相貌、身體特征、所用交通工具征等記錄下來；有案發(fā)現(xiàn)場的（包括偷竊、搶劫現(xiàn)場）要保護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動任何東西，不得讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場，在公安機關(guān)人員未勘查現(xiàn)場完畢之前不得離開。

　�、�、現(xiàn)場如有人員受傷的，要立即設(shè)法盡快送醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。

　　⑹、保安隊長應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，并寫出書面報告報上級主管部門。

　　打架斗毆應(yīng)急處理

　�、�、當值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時，應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷，同時，現(xiàn)場保安員應(yīng)立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍。

　　⑵、將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的道路交通秩序，保護好現(xiàn)場。

　�、�、將因打架斗毆受傷人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療。

　�、取⒈０舶嚅L接到報告后，立即用對講機指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進行保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮：對事態(tài)輕微的事件進行調(diào)解；對事態(tài)嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安辦公室，進行詢問記錄，并交由公安機關(guān)處理。

　�、伞�將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報。

　　兇殺應(yīng)急處理

　　⑴、當班人員發(fā)現(xiàn)有兇殺或接到兇殺報案時：立即趕赴現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，同時用對講機向保安班長或負責人報告。

　　⑵、犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機關(guān)處理。

　　⑶、對傷者立即送往醫(yī)院搶救。

　　⑷、在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進行認真細致的登記；報告給公安人員。

　�、伞⒈０膊控撠熑私拥綀蟾婧罅⒓瓷蠄蠊�司領(lǐng)導，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮，對現(xiàn)場進行警戒封鎖，嚴格檢查出入人員。

　�、�、將案情向公安機關(guān)通報，并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員。同時，將案情及時報告公司領(lǐng)導

　　交通意外應(yīng)急處理

　　1、當班人員發(fā)現(xiàn)意外事故或接到交通意外事故報告求助時：

　�、�、應(yīng)立即用對講機報告保安班長發(fā)生交通意外事故現(xiàn)場的具體位置。

　�、�、留在現(xiàn)場或迅速趕赴現(xiàn)場維護交通秩序和保護現(xiàn)場，搶救傷者。

　�、�、對重大的交通意外事故須請示保安部負責人進行支援。

　　2、保安部負責人在接到報告后立即報告管理處主任，并迅速趕赴現(xiàn)場參加搶救；管理處主任報告公司領(lǐng)導。

　�、拧⒄{(diào)遣指揮當值隊員維護現(xiàn)場秩序、交通秩序。

　�、啤⑺椭貍�者到醫(yī)院救治。

　�、�、報交警大隊事故組。

　　3、管理處主任在接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的需要，負責指揮及報告公司領(lǐng)導。

　　緊急停電應(yīng)急處理

　�、�、保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場，并呼叫報警中心通知工程部人員查看。

　�、�、保安領(lǐng)班接到停電報告后，立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域，做好停電區(qū)域的保安工作。

　�、恰⑷敉ｋ�15分鐘內(nèi)無法恢復正常供電，立即啟動小區(qū)緊急停電預(yù)案，并通知管理處領(lǐng)導請示工作。

　�、�、全體人員進入緊急狀態(tài)，保持高度警惕，嚴防有人趁機破壞或?qū)嵤┍I竊。

　�、�、停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請示和報告。

　　臺風應(yīng)急處理

　�、�、在臺風到達前一、二天內(nèi)由管理處主任召集各部門負責人召開抗臺安全會議，明確各部門職責，成立預(yù)備抗臺小組，隨時準備加班。

　�、�、保安部門要做好小區(qū)安全隱患和重要部位的檢查和統(tǒng)計工作，對雨衣、雨靴、應(yīng)急燈、電筒等工具要做好準備工作。

　　⑶、臺風來臨時要在小區(qū)內(nèi)和周圍進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告。

　�、�、抗臺工作責任落實到人，保安部負責人負責監(jiān)督抗臺各項措施的'落實與檢查。

　　水患應(yīng)急處理

　�、拧⒐こ滩繉σ姿�浸的部位進行疏通、排泄工作，防止堵塞。

　�、�、當班班長接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件。

　�、恰⒈０膊控撠熑私訄蠛罅⒓醋鞒鼋y(tǒng)一指揮：相關(guān)人員和車輛的疏散。

　�、取⒈０膊控撠熑思皶r將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導匯報工作和請示。

　　被困電梯應(yīng)急處理

　�、拧⒔拥綐I(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)有乘客被困在電梯內(nèi)，立即通知保安消防監(jiān)控室，同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。

　�、�、保安消防監(jiān)控室接報后，一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機了解電梯困人發(fā)生地點、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機向保安部負責人或當班班長匯報，并聯(lián)系工程部前來解救。

　�、�、保安部負責人或當班領(lǐng)班接報后，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯(lián)系，不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，安撫乘客，同時及時將情況向管理。

　�、取⒐こ滩拷�(jīng)理或值班人員接報后，應(yīng)立即派人前往現(xiàn)場解救，若自己無法解救，應(yīng)設(shè)法采取措施，確保被困乘客的安全，等待電梯維修公司技工前來解救。若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了，應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助。

　�、�、在解救過程中，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷，應(yīng)立即通知醫(yī)護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。

　�、�、被困者救出后，及時了解他們的身體狀況和需要，工程部應(yīng)立即請電梯維修公司查明故障原因，修復后方可恢復正常運行。

　　⑺、保安部負責人或當班班長應(yīng)詳細記錄事件經(jīng)過情況，包括接報時間、保安和維修人員到達現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫(yī)護人員到場，還應(yīng)分別記錄到場和離開時間、車輛號碼；被困人員有傷者的，應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。

　　⑻、工程部經(jīng)理或值班人員應(yīng)詳細記錄故障發(fā)生時間、原因、解救辦法和修復時間。

　　火災(zāi)應(yīng)急處理

　�、�、保安接火災(zāi)報警時，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導小組匯報，嚴守各自崗位待命，并撥打“119”火警電話。

　�、�、所有員工應(yīng)聽從指揮，無條件服從領(lǐng)導及主管的調(diào)配，按照分工，各司其職，撲救搶險。

　�、�、現(xiàn)場若有人被困，應(yīng)本著“先人員、后財產(chǎn)”的原則搶救；若室內(nèi)無人、無鑰匙開門的情況下，則由上級領(lǐng)導決定是否破門進入房間撲救，事后由上級領(lǐng)導向住戶或業(yè)主做解釋工作。

　　⑷、疏散人員時應(yīng)走消防樓梯，嚴禁使用電梯。

　�、�、撲救完畢后由領(lǐng)導小組安排人員協(xié)助有關(guān)部門查明原因，查明損失，并協(xié)同居委會做好安置工作，并寫出書面報告上級主管部門。

　　液化氣泄漏應(yīng)急處理

　�、�、接到業(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)液化氣泄漏后，公司員工應(yīng)立即通知秩序維護部主任或當班領(lǐng)班，馬上趕到現(xiàn)場查看情況，必要時疏散人員，并禁用電氣設(shè)備（包括手機、電話和對講機）。

　�、�、保安領(lǐng)班接報后，一方面立即派員前往現(xiàn)場支援，并通知工程部，另一方面視情況通知液化氣公司和消防支隊。

　�、�、工程部接到通知后，急速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助值班人員部施救。

　�、�、若液化氣泄漏發(fā)生在室外，應(yīng)馬上疏散周圍人員，建立警戒線，防止圍觀，并嚴禁煙火和使用電氣設(shè)備；若液化氣泄漏發(fā)生在室內(nèi)，要保持冷靜，謹慎行事，切記現(xiàn)場不可按門鈴、啟閉照明燈、開換氣扇、打報警電話、使用對講機以及關(guān)閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。

　�、�、施救人員進入室內(nèi)前，應(yīng)采取一定的防范措施，戴上防毒面具；沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進入室內(nèi)后，應(yīng)立即切斷液化氣總閥，打開門窗，加快氣體擴散，并疏散現(xiàn)場范圍內(nèi)的非相關(guān)人員，協(xié)助救援、搶修的消防人員和維修人員維持現(xiàn)場秩序。

　�、省�發(fā)現(xiàn)有中毒、受傷者，應(yīng)立即小心、妥善地將受傷人員抬離現(xiàn)場，送往安全地區(qū)，必要時施行人工呼吸，并通知醫(yī)療部門前來救護或?qū)⑹軅�人員送往醫(yī)院搶救。

　　⑺、值班人員部和工程部應(yīng)詳細記錄液化氣泄漏的時間、地點、故障情況和修復過程。若有人員傷亡，應(yīng)詳細記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時間和搶救醫(yī)院。

　　⑻、值班人員和設(shè)備巡檢人員在平時巡邏時應(yīng)提高警惕，遇有異常氣味時，應(yīng)小心處理，同時應(yīng)掌握液化器總閘的位置和關(guān)閉方法

　　事故應(yīng)急預(yù)案體系解讀

　　基于可能面臨的多種類型重大事故災(zāi)害，為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實現(xiàn)共性與個性、通用性與特殊性的結(jié)合，對應(yīng)急預(yù)案合理地劃分層次，是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機組合在一起的有效方法。一般情況下，按照應(yīng)急預(yù)案的功能和目標，應(yīng)急預(yù)案可分為3個層次

　�。ㄒ唬┚C合預(yù)案

　　綜合預(yù)案相當于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案，可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運行機制及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導作用。

　�。ǘ�）專項預(yù)案

　　專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸、危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

　　專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更具體的闡述，具有較強的針對性。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

　　1.0 目的

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2.0 指導思想

　　堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。

　　3.0 組織機構(gòu)

　　3.1 組成

　　組長： 副組長： 成員：

　　3.2 職責：

　　3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　4.0 應(yīng)急處理程序

　　4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后，應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施，會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況，經(jīng)核實后，由領(lǐng)導小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

　　4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導同意后，立即撥打報警電話。

　　4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結(jié)報告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的'處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。

　　6.0 培訓與預(yù)演

　　6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

　　各單位應(yīng)按照不同寒冷等級制定防凍應(yīng)急預(yù)案，突出防凍重點部位和責任分工，物業(yè)管理物業(yè)公司應(yīng)指定部門或?qū)Ｈ�，在寒冬季�?jié)需加大天氣預(yù)報的查詢頻次，安排專人及時通報低溫、暴雪、冰凍等預(yù)警信號至各崗位，及時實施應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　防凍技術(shù)

　　四級“輕寒”藍色預(yù)警

　　1.、大廈樓宇對外的一、二道大門要錯位開啟，有風幕機的要及時開啟，阻斷冷風侵入。各部位外窗及通往屋面各樓梯間門等需嚴密關(guān)閉，減少熱量的流失；

　　2.、中央空調(diào)系統(tǒng)的新風閥，在上班期間采取最小新風的運行方式，夜間完全關(guān)閉；

　　3.空調(diào)器、風幕機進出水閥，在夜間保持10%以上開啟度。夜間循環(huán)水泵階段性開啟，如12:00前每兩小時開循環(huán)水泵30分鐘，12:00后每一個小時開循環(huán)水泵30分鐘（根據(jù)維護結(jié)構(gòu)確定）；

　　4.當空調(diào)器內(nèi)水不循環(huán)時，不允許開啟空調(diào)風機，避免凍壞表冷器。配有自動控制系統(tǒng)的空調(diào)器，加強對新風閥、水閥執(zhí)行機構(gòu)、防凍開關(guān)的檢查，防止個別設(shè)備失靈，凍壞空調(diào)表冷器；

　　5.冷卻水管道泄水至室內(nèi)區(qū)域，并做好冷卻泵以及閥門的維護保養(yǎng)工作；

　　6.冷卻塔積水排空，填料塔體適當遮掩保護，防止填料老化過快；

　　7.平衡管、泄水管、補水管道上的閥門均在打開狀態(tài)，防止閥內(nèi)積水凍裂閥體；

　　8.室外設(shè)備、自來水管道、室外消防栓、室外的排水管道存水彎等做好保溫；

　　9.在圍護結(jié)構(gòu)隔熱性能不強、熱惰性差的部位（鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕等），靠外門、外窗、衛(wèi)生間的部位，噴淋頭和管道易凍裂。做好圍護結(jié)構(gòu)的保溫封堵和局部管道保溫，將噴淋頭換成低溫區(qū)專用的易熔金屬噴淋頭；

　　10.在降溫前對所有室外設(shè)施進行全面巡查，對需要增加保溫材料的設(shè)施及時做好防護處理并做好記錄。

　　三級“小寒”黃色預(yù)警

　　1.大廈對外的大門夜間要關(guān)閉嚴密，阻斷冷風侵入；

　　2.中央空調(diào)系統(tǒng)的`新風閥在上班期間采取最小新風的運行方式，夜間完全關(guān)閉，并逐個檢查關(guān)閉情況；

　　3.空調(diào)器、風幕機進出水閥，在夜間保持10%以上開啟度。夜間循環(huán)泵始終循環(huán)；

　　4.當空調(diào)器內(nèi)水不循環(huán)時，不允許開啟空調(diào)風機，避免凍壞表冷器；

　　5.冷卻水管道、閥門及冷卻塔等部位做好防凍措施，冷卻塔積水排空，填料塔體適當遮掩保護，防止積雪壓塌；

　　6.平衡管、泄水管、補水管道上的閥門均在打開狀態(tài)，防止閥內(nèi)積水凍裂閥體；

　　7.室外地下排水管網(wǎng)、化糞池提前疏通，防止凍塞。室外設(shè)備、自來水管道、室外消防栓、屋頂水箱水泵等做好保溫；

　　8.室內(nèi)靠外墻、外門、衛(wèi)生間區(qū)域的存水設(shè)備，做好保溫或排空積水；

　　9.在圍護結(jié)構(gòu)隔熱性能不強、熱惰性差的部位（鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕等），噴淋頭和管道易凍裂。在做好保溫的前提下，局部區(qū)域適當供暖。

　　二級“大寒”橙色預(yù)警

　　1、大廈對外的大門夜間要關(guān)閉嚴密，阻斷冷風侵入；

　　2.中央空調(diào)系統(tǒng)的新風閥在上班期間采取最小新風的運行方式，夜間完全關(guān)閉；

　　3.空調(diào)器、風幕機進出水閥，在夜間保持20%以上開啟度。夜間循環(huán)泵始終循環(huán)，水溫適當加熱，滿足一些區(qū)域的供暖；

　　4.冷卻水系統(tǒng)管道的水排空，各種閥門均在打開狀態(tài)，防止閥內(nèi)積水凍裂閥體。填料、塔體適當遮掩保護，防止積雪壓塌；

　　5.室內(nèi)外的設(shè)備、自來水管道、排水管道等排空積水，對無法排空的管道做好保溫，夜間可適當供暖；

　　6.為防止室內(nèi)噴淋和消防管道凍裂，夜間普遍供暖。對于空調(diào)供暖達不到的空間（如天花吊頂上空）且有水的管道，應(yīng)打開部分天花板或檢修口，使吊頂上區(qū)域溫度提升；

　　7.樓梯間內(nèi)的消防栓、屋頂水箱水泵等做好保溫處理；

　　8.對長期暴露且無法供暖的噴淋管道（如車庫）嚴密監(jiān)控。

　　一級“嚴寒”紅色預(yù)警

　　1、大廈對外的各大門夜間要關(guān)閉嚴密，阻斷冷風侵入；

　　2.在極少見的嚴寒天氣下，中央空調(diào)系統(tǒng)的新風閥完全關(guān)閉；

　　3.空調(diào)器、風幕機進出水閥，在夜間保持30%以上開啟度。夜間循環(huán)泵始終循環(huán)，并加熱供暖；

　　4.為防止室內(nèi)設(shè)備、自來水、噴淋和消防管道凍裂，夜間全面供暖，對于空調(diào)供暖達不到的空間（如天花吊頂上空）且必須充水的管道，應(yīng)打開部分天花板或檢修口，使吊頂上區(qū)域溫度提升；

　　5.加強對室外管道的保溫。加大室外排水管路的檢查、疏通頻次，避免凍堵。

　　其他應(yīng)急措施

　　1、冬季大雪，組織員工做好道路清掃和積雪融化工作，尤其是客戶和業(yè)主主要通道、汽車坡道，并做好路面濕滑提醒標示；

　　2.要考慮到屋面積雪危害，尤其是承載力較低的中廳的玻璃天棚、臨時搭建物、冷卻塔等，應(yīng)及時清掃或加固棚架，避免造成坍塌事故；

　　3.大廈根據(jù)實際情況確定防凍重點部位：如靠外門區(qū)域、風幕機、屋面辦公室、屋頂水箱間、冷卻塔、靠外墻空調(diào)器、設(shè)備房、室外管道、靠玻璃幕區(qū)域、車庫等等，對防凍重點部位要定時巡查，檢測重點區(qū)域溫度。隨時確認各保暖設(shè)備處于正常運行狀態(tài)，出現(xiàn)結(jié)冰情況，及時采取措施。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目的：

　　為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制，確保物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災(zāi)工作，根據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導的要求，為將搶險救災(zāi)工作落到實處，保證今年安全度汛，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、指導思想

　　認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統(tǒng)一領(lǐng)導，精心部署，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預(yù)案，加強汛情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來的損失。

　　三、主要任務(wù)

　　1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、組織制定、實施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各項目實際情況，充分預(yù)見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

　　4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班，落實項目經(jīng)理負責制。確保信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。

　　四、領(lǐng)導指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、建立防汛工作小組

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

　　各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或秩序維護主管)擔任。

　　五、主要職責

　　1、防汛工作領(lǐng)導小組職責

　　(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領(lǐng)導關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令。

　　(2)部署和指揮實施防洪防汛救災(zāi)行動。出現(xiàn)險情，各搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導小組指揮。

　　(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。

　　(4)執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　　2、防汛搶險突擊隊職責

　　(1)接收和上報防汛救災(zāi)情況。

　　(2)直接參與防汛救災(zāi)行動。

　　(3)協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安置、轉(zhuǎn)運。

　　(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。

　　六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

　　1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，保證暢通。

　　2.檢查排污水泵，保證重要位置(發(fā)電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。

　　3.檢修備用發(fā)電機和控制線路，保證應(yīng)急電源的安全可靠。

　　4.檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機房應(yīng)急照明。

　　5.檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

　　6.檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

　　7.修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

　　8.確定應(yīng)急情況車輛和人員的疏散路線和位置。

　　9.項目固定專人，每天定時收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報，并將重要信息及時上報項目負責人。

　　七、項目重點位置和設(shè)備設(shè)施(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

　　1.對設(shè)備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設(shè)備設(shè)施進行重點的監(jiān)控﹙地下室、電梯井﹚。

　　2.辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。

　　八、物資準備工作(各項目結(jié)合實際情況參照執(zhí)行)

　　1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

　　2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

　　3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。

　　4、應(yīng)急通訊如：對講機。

　　5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

　　6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

　　7、準備必要的資金。

　　8、應(yīng)急保障車輛。

　　九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

　　1、普通汛情應(yīng)急

　　(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監(jiān)測預(yù)報。

　　(2)根據(jù)我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。

　　(3)采取措施，保障防汛系統(tǒng)的.聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(4)對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

　　(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　2、重大汛情應(yīng)急

　　(1)在接上級領(lǐng)導重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災(zāi)突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。

　　(2)組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。

　　(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。

　　(4)了解災(zāi)情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　具體的應(yīng)急措施參考以上流程，結(jié)合項目實際情況，按照項目的防汛應(yīng)急工作方案實施。

　　十、信息匯總和報告

　　項目防汛指揮部根據(jù)各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領(lǐng)導。對于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務(wù)，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：

　　1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責人。

　　3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告。

　　十一、其他

　　當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。物業(yè)工程部暴雨應(yīng)急預(yù)案7

　　主要責任部門：物業(yè)工程部、保潔部

　　責任人：物業(yè)總經(jīng)理、保潔部經(jīng)理（平日工作時間）保安部值班長（夜間及節(jié)假日等非辦公時間）為了有效的防治水患，做好汛期的防汛工作，確保中關(guān)村E世界大廈的人員和財產(chǎn)安全，特制定雨季防汛預(yù)案：

　　1．設(shè)立防汛指揮部

　　1.1在正常辦公時間，防汛指揮部設(shè)立在物業(yè)部辦公室，負責人為物業(yè)總經(jīng)理、保潔部經(jīng)理，聯(lián)系電話：

　　1.2在非辦公時間及法定節(jié)假日，防汛臨時指揮部設(shè)立在大廈消防監(jiān)控室，負責人為保安部值班長，聯(lián)系電話：

　　1.3在遇降雨天氣，氣象預(yù)報降雨指數(shù)達到暴雨級別時，防汛負責人應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場組織防汛工作。

　　2．防汛程序

　　在雨季的多發(fā)季節(jié)，物業(yè)各部門應(yīng)提前做好防汛的準備：

　　2.1物業(yè)工程部提前儲備足量防汛物資，物業(yè)值班人員應(yīng)明確物資的存放地點和取用方法。物業(yè)工程部定期派專人對防汛物資進行巡視和功能檢查，各類防汛物資嚴禁挪做它用。

　　2.2物業(yè)保安部、工程部加大巡視檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)可能造成下水堵塞的隱患；

　　2.3物業(yè)工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理檢查工作，保障下水的暢通，確保排水功能正常。

　　2.4物業(yè)保潔部安排專人定期（雨季每月一次）清理園區(qū)院落內(nèi)各排水口和下水道的垃圾，避免造成下水道堵塞。

　　3．應(yīng)急程序

　　3.1保安部加強對大廈外圍、地下車庫出入口、下水道等容易發(fā)生漫水和積水地點的巡視，及時發(fā)現(xiàn)是否有下水口堵塞。

　　3.2物業(yè)保潔部在大廈大堂、臺階和其他容易滑倒的區(qū)域鋪設(shè)防滑墊，防止人員滑倒受傷。

　　3.3物業(yè)工程部人員和保安人員加強對大廈內(nèi)公共區(qū)域的巡視，檢查是否有區(qū)域發(fā)生滲水。

　　3.4如有必要，工程部人員和保安員使用沙袋遮擋地下車庫的出入口，以防雨水流入車庫。

　　3.5車場保安人員注意提示行人注意來往車輛，注意車輛濺水。

　　3.6雨停之后，保潔部安排人員及時清除院落內(nèi)的積水，清除大樓內(nèi)的腳印、泥點等污跡。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　(一)領(lǐng)導機構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導小組成員如下:

　�。�名單見附件）

　　領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，由權(quán)循哲同志擔任辦公室主任。

　　(二)領(lǐng)導小組工作職責

　　負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

　　(三)辦公室工作職責

　　傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作。

　　(四)成員單位及其職責:

　　應(yīng)急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向區(qū)應(yīng)急管理局報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。

　　武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：檢查、指導各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。

　　林管站：檢查、指導各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。

　　國土資源及規(guī)劃所：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施。

　　路長辦：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作。

　　民政辦：負責災(zāi)民安置與社會救濟工作，及時核實災(zāi)情，管理分配上級救災(zāi)物資使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　財政所：負責籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。

　　中心校：負責做好學校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。

　　衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　黨政辦：協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布與輿論引導。

　　安全辦：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦：負責及時通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。

　　綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的'社會穩(wěn)定工作。

　　供電所：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。

　　敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。

　　鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。

　　各村（社區(qū))：制定村組道路巡查方案。成立應(yīng)急分隊，輪流上路，加強疏導和值守切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報告和預(yù)警

　�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。

　　（二）加強值班工作。各村、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應(yīng)急處置

　　(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作.

　　(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

　�。ㄋ模�搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　�。ㄎ澹┌踩�防護。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果

　　六、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組負責解釋。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　物業(yè)項目重大檢查應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對上級部門進行的各類重大檢查，制定的具體應(yīng)急措施，以確保檢查期間的正常運營，并做好應(yīng)對突發(fā)問題的準備。本預(yù)案適用于各類重大檢查，如文明城市檢查、衛(wèi)生城市檢查等。

　　二、組織架構(gòu)

　　2.1預(yù)案指揮小組：由物業(yè)項目負責人擔任指揮部主任，成員包括各部門主要負責人及相關(guān)人員，負責統(tǒng)籌指揮、決策、協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。

　　2.2檢查應(yīng)對部門：根據(jù)具體的上級檢查要求，組織相關(guān)部門和人員進行準備工作，如文化娛樂部門、環(huán)境衛(wèi)生部門、安全保衛(wèi)部門等。

　　2.3應(yīng)急協(xié)調(diào)部門：負責與上級檢查單位進行協(xié)調(diào)、溝通，并向項目內(nèi)部部門傳達檢查要求和相關(guān)信息。

　　三、應(yīng)急作業(yè)內(nèi)容及處理措施

　　3.1精細化準備措施

　　3.1.1提前了解上級檢查的具體要求和標準，確保項目內(nèi)的各項指標符合相關(guān)規(guī)定。

　　3.1.2檢查前對項目內(nèi)部的各項工作進行全面檢查，確保項目運營的各項內(nèi)容符合要求。

　　3.1.3對可能存在的違規(guī)行為，進行清理整改，確保項目在檢查期間內(nèi)的合規(guī)性。

　　3.2人員調(diào)度與指派

　　3.2.1根據(jù)上級檢查要求，制定人員調(diào)度計劃，確保專業(yè)隊伍能夠全員到位，并具備相應(yīng)的工作技能。

　　3.2.2指派專人擔任各崗位的工作負責人，確保工作的有序進行，并及時解決檢查期間的問題。

　　3.2.3在檢查期間，設(shè)立應(yīng)急專班，24小時值班，以便隨時應(yīng)對突發(fā)情況的發(fā)生。

　　3.3快速應(yīng)急處置措施

　　3.3.1針對可能出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)急處置方案，并根據(jù)不同的問題制定具體的處理措施。

　　3.3.2啟動預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理，以確保檢查期間項目的正常運營和維護。

　　3.3.3對可能影響檢查的因素，如設(shè)備故障、管理不當?shù)�，立即組織人員進行搶修和整改。

　　四、應(yīng)急演練與培訓

　　4.1定期組織應(yīng)急演練，模擬上級檢查中可能發(fā)生的突發(fā)情況，以提高應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)能力。

　　4.2進行應(yīng)急培訓，包括指導員的.相關(guān)培訓和各個部門人員的崗位培訓，確保全體員工能夠熟悉應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置措施。

　　4.3完善應(yīng)急救援隊伍的組織和培訓，使其能夠快速、有效地響應(yīng)和處置突發(fā)事件。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的管理和評估

　　5.1建立應(yīng)急預(yù)案檔案，包括預(yù)案內(nèi)容和相應(yīng)的演練、培訓記錄等。

　　5.2定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，根據(jù)實際情況進行更新和完善。

　　5.3不定期進行模擬演練和虛擬檢查，評估預(yù)案的完整性和可操作性。

　　5.4對預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題和不足進行總結(jié)，及時進行改進和提升。

　　以上是針對物業(yè)項目上級重大檢查的應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容，通過合理的組織架構(gòu)和詳細的應(yīng)急作業(yè)內(nèi)容及處理措施，確保在重大檢查期間能夠迅速、有序地進行應(yīng)急處理，保障項目的正常運營和合規(guī)性。并通過定期的應(yīng)急演練和培訓，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處理能力。同時，應(yīng)急預(yù)案的管理和評估也是非常重要的，以確保預(yù)案的及時性和有效性。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

　　為應(yīng)對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮機構(gòu)

　　（一）應(yīng)急指揮部

　　政委：雷洋

　　指揮長：許開國

　　副指揮長：胡雙元、龔國寶、李小飛、喻武群、李蔚、徐磊、夏偉、李揚、楊六順

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責

　　1、后勤保障及物資供應(yīng)組

　　組長：龔國寶、趙晨

　　成員單位：財政所、行政辦

　　職責：負責購買相關(guān)搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長：李揚、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導

　　成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)

　　職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災(zāi)準備及緊急處置。

　　3、現(xiàn)場處置組

　　組長：龔國寶、李小飛

　　成員單位：城管執(zhí)法中隊、綜治辦、司法所、各社區(qū)及應(yīng)急救援搶險隊伍

　　職責：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作。對受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災(zāi)情救助組

　　組長：胡雙元、李蔚、楊六順

　　成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區(qū)

　　主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：夏偉

　　成員單位：城建辦、征收辦

　　主要職責：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長：胡雙元、李蔚、李揚

　　成員單位：交管站、水利站

　　主要職責：及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業(yè)。

　　7、督查督辦組

　　組長：喻武群

　　成員單位：督查室

　　職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。

　　3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　4、加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　三、工作要求

　　1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、務(wù)必科學應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的`統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。

　　3、務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。

　　4、務(wù)必嚴肅紀律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)公司通知與要求，為做好公司及各項目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬�、成立防汛領(lǐng)導小組

　　組長：艾東風

　　副組長：朱建法

　　成員：卞光雨、汪亞、毛建峰、桂大榮、陳武

　　職責：負責物業(yè)公司各項目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護工作，保證排水系統(tǒng)完好有效；加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電；負責各項目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災(zāi)物資；一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護和搶險工作。

　�。ǘ�）、在防汛領(lǐng)導小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：汪亞

　　成員：綠都萬和城二區(qū)：王清春、張坤、蔡楊、李明新、馬哈克木、綠都萬和城三區(qū)：朱恒恒、周響、王永亮、錢朕、董強強、

　　綠都萬城五區(qū)：趙四文、鞏淑江、滑強、汪杰、

　　職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目系統(tǒng)人組織搶險人員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織人員進行處理。

　　2、成立設(shè)備保障組

　　組長：毛建峰

　　成員：綠都萬和城二區(qū)：劉成、施田榮、綠都萬和城三區(qū)：荊建、時薪國、綠都萬和城五區(qū)：靳冠軍、何亞偉、

　　職責：在防汛領(lǐng)導組的指揮下進行防汛搶險（用水泵進行排水）工作。各項目根據(jù)項目實際情況，合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：陳武、桂大榮

　　成員：綠都萬和城二區(qū)：陳云琳、賈明艷、馮琪、程曉敏、綠都萬和城三區(qū)：張玲、李俊杰、莊滬迪、趙逢娟、謝小瓊、綠都萬和城五區(qū)：黃聰、朱慧敏、牛彩鳳、徐璇、陳媛、

　　職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進行搶險通訊、統(tǒng)計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內(nèi)部信息的'傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應(yīng)急救援組

　　組長：卞光雨

　　成員：綠都萬和城二區(qū)：潘祥、徐白亮、綠都萬和城三區(qū)：姜建榮、袁戰(zhàn)海、綠都萬和城五區(qū)：張修道、周俊海、汪強

　　職責：在防汛領(lǐng)導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調(diào)人員進行救援。

　　二、防汛物資：

　　雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設(shè)專人負責，確保防汛物資24小時可領(lǐng)用。

　　三、二區(qū)：卞光雨、三區(qū)：汪亞、五區(qū):趙四文、防汛責任人；加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險情及時上報部門或公司領(lǐng)導，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　五、遇中雨以上雨情時，項目各系統(tǒng)負責人必須在崗值班；

　　遇大到暴雨雨情時實行全員全崗值班制度。

　　六、當辦公室值班人員接防汛通知后，應(yīng)及時通知值班領(lǐng)導及全體防汛人員。

　　七、各項目值班人員接到業(yè)主求助信息后，應(yīng)及時通知當值領(lǐng)導和項目

　　防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置；當遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進行疏通、排水，同時上報公司領(lǐng)導。

　　八、平時，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化

　　并及時通知相關(guān)人員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應(yīng)加強管理

　　汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

　　根據(jù)彭州市委辦公室、政府辦公室《關(guān)于做好20xx年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（彭委辦﹝20xx﹞85號）文件精神和信訪、維穩(wěn)工作要求，我局結(jié)合工作實際，及時做好20xx年元旦、春節(jié)期間各類突發(fā)事件的處理工作，確保全市人民度過一個歡樂、祥和、安寧的節(jié)日，特制定本預(yù)案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實“穩(wěn)定第一、常備不懈、以防為主、制度健全”的應(yīng)急工作方針，著力構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系，以高度負責的精神和強烈的責任感和使命感，進一步統(tǒng)一認識，全面提升新形勢下應(yīng)對突擊事件能力和水平，全面推進房管工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)

　　成立彭州市房地產(chǎn)管理局應(yīng)急事件處理領(lǐng)導小組，由局長陳靜任組長，負責全局各類應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一安排、部署，班子成員任副組長，各自負責分管工作涉及到的`各類應(yīng)急事件的處理工作，各科負責人任成員，負責落實領(lǐng)導對各類應(yīng)急事的安排、部署。領(lǐng)導小組下設(shè)場鎮(zhèn)災(zāi)后重建和住房保障、直管公房、房地產(chǎn)行業(yè)三個應(yīng)急小組。

　�。ǘ�）分工及職責

　　1、場鎮(zhèn)災(zāi)后重建和住房保障工作應(yīng)急小組

　　謝忠光任組長，陳俊、萬里飛、劉應(yīng)舉任副組長，重建辦、住保辦、法規(guī)科、辦公室負責人為成員，由重建辦牽頭場鎮(zhèn)重建、住保辦牽頭住房保障各項工作的具體落實。主要負責督促各鎮(zhèn)組織項目業(yè)主、施工隊伍，及時開展場鎮(zhèn)災(zāi)后重建工地安全隱患排查工作，要對在建工地、易燃易爆設(shè)施等進行重點檢查，對查找出的問題要及時整改。要督促各項目業(yè)主采取有效措施解決拖欠民工工資問題，幫助農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)有的報酬。要督促各鎮(zhèn)對涉及災(zāi)后重建和住房保障的不穩(wěn)定因素進行排查，對排查出的不穩(wěn)定因素要積極化解、防控，重點要做好老上訪戶、纏訪戶的穩(wěn)控措施。要配合市信訪局、市應(yīng)急辦做好涉及災(zāi)后城鎮(zhèn)重建和住房保障來人來訪的處理工作，要安排工作人員24小時備勤，確保隨叫隨到。

　　2、直管公房應(yīng)急小組

　　陳俊任組長，劉應(yīng)舉任副組長，天彭所、法規(guī)科、鑒定辦、辦公室負責人任成員，由天彭所牽頭各項工作的具體落實。主要負責排查危舊公房，對存在安全隱患的要及時排除，不能及時排除的，要向承租戶公布值班電話，組織人員定期進行安全檢查，出現(xiàn)安全問題要及時組織承租戶轉(zhuǎn)移。要配合市信訪局、市應(yīng)急辦做涉及直管公房來人來訪的處理工作，要安排工作人員24小時備勤，確保隨叫隨到。

　　3、房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)急小組

　　由萬里飛任組長，陳俊、劉耀洪、晏玉林任副組長，監(jiān)理所、產(chǎn)權(quán)所、市場科、物管科、執(zhí)法隊、辦公室任成員，由監(jiān)理所牽頭各項工作的具體落實。主要負責處理節(jié)日期間對開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)、中介公司的各類投訴。做好節(jié)日期間房產(chǎn)行業(yè)價格穩(wěn)定工作，要按照國家、省、市相關(guān)要求，加強房產(chǎn)價格監(jiān)督檢查，重點對變相漲價、串通抬價等違法行為進行處理。要配合市信訪局、市應(yīng)急辦做涉及房地產(chǎn)行業(yè)來人來訪的處理工作，要安排工作人員24小時備勤，確保隨叫隨到。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各科室負責人要高度重視節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作，要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，妥善安排工作人員，夯實責任，做到任務(wù)明確、責任到人、工作到位。班子成員要結(jié)合各自分管工作，精心安排，周密部署，落實防范應(yīng)急處置措施，做到有備無患。

　�。ǘ�）加強值班，嚴明紀律。局總值班室設(shè)在行政辦，值班人員要按照值班安排，切實做好節(jié)日期間的值班工作。各應(yīng)急小組要分別落實帶班領(lǐng)導和備勤人員責任，堅持24小時備勤，接局總值班室電話后，備勤人員必須在10分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。所有值班人員必須盡職盡責，不得擅離崗位，不得關(guān)閉通訊工具，確保信息暢通。

　�。ㄈ�）加強請示匯報，妥善處置緊急情況。節(jié)日期間，發(fā)生突發(fā)情況和重大問題，值班人員要及時通知相關(guān)應(yīng)急小組，并向帶班領(lǐng)導匯報，要采取緊急措施果斷處置，不得遲報、漏報、瞞報。對信息報送不及時，工作不力，以至影響工作，造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

各縣（區(qū)）住建局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　　為確保全市物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)防汛應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保障人員生命和財產(chǎn)安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，及時妥善預(yù)防和處置出現(xiàn)的汛情，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本的原則、立足加強防范、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、上下聯(lián)動、科學調(diào)度的機制，動員各方力量參與防汛，確保全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全度汛，維護廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領(lǐng)導

　　各縣（區(qū)）住建局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立專門防汛應(yīng)急領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。

　　三、防汛重點

　�。ㄒ唬�對存在安全隱患的建筑物、構(gòu)建物及設(shè)施設(shè)備進行全面排查，并設(shè)置警示標志；組織有關(guān)人員對區(qū)域所有排水管道、溝渠、窨井進行檢查和疏通，確保排水暢通，對區(qū)域內(nèi)業(yè)主的空調(diào)外機、雨棚、高空懸掛物等進行統(tǒng)計，以電話或通知單的形式告知業(yè)主對存在隱患的`部位進行加固或拆除。

　�。ǘ�）對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有排水、排污設(shè)施設(shè)備進行一次全面的檢修保養(yǎng)，確保完好通暢。重點檢查地下室（含地下車庫和設(shè)備房）設(shè)備、區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)備正常運行。

　�。ㄈ�）排查地下室的排水管是否通暢，以及與市政管道連接部分的截面是否滿足設(shè)計要求，地下室車行道出、入口的截水溝是否滿足排水要求。

　�。ㄋ模┘訌妼Ψ姥磻�(yīng)急救災(zāi)物資貯備及管理。在汛期來臨之前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當進行防汛的物資貯備工作，包括應(yīng)急沙包、擋水板、移動排澇設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、維修應(yīng)急物資、雨具、工具等防汛救災(zāi)物資。

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)及時處理業(yè)主投訴。汛期各單位要對外公布值班電話，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要開通24小時服務(wù)熱線，落實專人負責接待業(yè)主的報修與投訴。接到求助報告后，相關(guān)責任人應(yīng)迅速到現(xiàn)場查看情況，及時處置；遇到本管轄區(qū)域內(nèi)大面積積水時，相關(guān)責任單位應(yīng)迅速到現(xiàn)場，采取得力措施，及時排除險情，同時上報相關(guān)主管部門。

　　四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動

　　重大災(zāi)情發(fā)生時，當?shù)卣�府確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，啟動本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案啟動后，各領(lǐng)導小組成員及時趕到指定位置待命。領(lǐng)導小組成員未在或有特殊情況時，按相應(yīng)職務(wù)自動替補，領(lǐng)導小組成員未經(jīng)批準不得離崗。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└髦鞴懿块T值班人員必須恪盡職守，認真填寫值班記錄，接到險情通知要及時報告。

　�。ǘ�）指揮人員處置汛情要周密部署，指揮得力，處理問題果斷。

　�。ㄈ�）汛情通知下達后，搶險救災(zāi)人員要迅速趕赴現(xiàn)場，聽從命令，服從指揮。不得各行其是，有令不行。

　�。ㄋ模┭辞閼�(yīng)急處置人員要按職責分工，堅守崗位，嚴防死守，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　（五）對知險不報，延誤時間，發(fā)現(xiàn)有險情無故不到者造成重大損失的，追究當事人責任。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效預(yù)防、立即處置本公司生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，管理和完善應(yīng)急預(yù)案體系，迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作，進一步提高本公司應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合能力和防范生產(chǎn)安全事故的意識，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境，特編制本公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1)、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

　　2)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法

　　3)、中華人民共和國消防法

　　4)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

　　5)、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

　　6)、上海市安全生產(chǎn)條例

　　7)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)

　　8)、《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》(20xx年11月15日起實施)

　　9)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則(AQ/T9002─20xx)

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的、或可能發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故：

　　1)、造成1人以上死亡，或者2人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。

　　2)、發(fā)生各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，并指導對突發(fā)事件應(yīng)急處置的培訓、演練與應(yīng)對。

　　3)、各類高處墜落和物體打擊、火災(zāi)、觸電、機械傷害、坍塌倒塌、電梯困人以及防臺防汛等突發(fā)事故。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案、公司下屬生產(chǎn)管理部門分綜合應(yīng)急預(yù)案組成。

　　本綜合應(yīng)急預(yù)案由生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制工作組組織編制和修訂，經(jīng)有關(guān)專家評審，并報**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，由公司總經(jīng)理批準后頒布實施。

　　綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系如下圖所示。

　　上海**物業(yè)有限公司

　　綜合應(yīng)急預(yù)案體系

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　在本公司突發(fā)事件應(yīng)急體系的總體框架下，依靠本公司應(yīng)急聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組功能，以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，資源整合。

　　2. 本單位危險性分析與事故的預(yù)防

　　2.1 單位簡況

　　上海**物業(yè)有限公司位于**區(qū)**路**弄*號，系上海******有限公司全部投資依法設(shè)立的自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、具有法人資格的國有獨資企業(yè)，屬上海******有限公司的全資子公司，注冊資本人民幣***萬元，現(xiàn)有職工***人，公司設(shè)有辦公室、人力資源部、財務(wù)部、物業(yè)管理部、置換部、工程部等職能部門，承擔著******平方M直管公房、售后房及外接物業(yè)等管理工作，主要經(jīng)營范圍為物業(yè)管理、房屋代理經(jīng)租、代辦動拆遷、業(yè)務(wù)咨詢和房屋日常維修、中、大修、小區(qū)綜合整治等工程的施工等。

　　2.2危險源與風險分析

　　2.2.1可能發(fā)生事故的地點、場所

　　1)、建筑施工安全事故：作業(yè)施工現(xiàn)場、大修工地、小型工地等。

　　2)、火災(zāi)事故：房屋場所、物業(yè)小區(qū)、建筑工地等。

　　3)、防臺防汛：建筑工地、物業(yè)小區(qū)、房屋場所等。

　　2.2.2可能發(fā)生事故的類型

　　1)、高處墜落和物體打擊事故;2)、火災(zāi)事故;3)、觸電事故;4)、機械傷害事故;5)、坍塌倒塌事故;6)、電梯困人事故;7)、防臺防汛人身傷害事故。

　　3. 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

　　3.1 應(yīng)急救援組織體系

　　公司應(yīng)急組織機構(gòu)由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急救援組、救護送醫(yī)組、疏散引導組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組及信息聯(lián)絡(luò)組組成，如下圖所示。

　　應(yīng)急救援組織體系

　　3.2指揮機構(gòu)及職責

　　1)、成立上海**物業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部：總指揮：李自勇(總經(jīng)理)、副總指揮：胡振邦(副總經(jīng)理)、高文祥(副總經(jīng)理)、黃怡靖(黨支部副書記、工會主席)，組員：鐘志平、盛敏堅、陶象锠、施培惠、陳蓉、王罡、酈振成、姚宇華。

　　2)、職責：負責突發(fā)事件應(yīng)接處置工作的重大決策和指導意見;在發(fā)生安全事故、事件時，決定啟動本應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.3管理協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　崗位與職責人員組成，現(xiàn)場搶險救援6個小組如下圖所示：

　　應(yīng)急救援指揮部人員名單

　　4. 監(jiān)測和預(yù)警機制

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1)、公司職能部門根據(jù)各自的職責充分發(fā)揮作用，加強安全生產(chǎn)的管理工作，對重點目標和重點部門的安全運行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

　　2)、公司要與上級安全監(jiān)督管理部門及集團安全生產(chǎn)主管部門建立有效的信息溝通渠道，加強生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測和信息收集。

　　3)、加大重大危險源的監(jiān)控力度，及時提出應(yīng)急處置計劃和建議，對可能引發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故和險情信息及時上報。

　　4.2 生產(chǎn)事故的預(yù)防

　　4.2.1高處墜落事故和物體打擊事故的預(yù)防措施

　�、偶訌娐毠さ陌踩�保護意識教育，正確使用勞動防護用品。

　�、浦攸c部位、危險作業(yè)嚴格執(zhí)行安全管理人員旁站監(jiān)控制度。

　�、歉黝惙课菥S修應(yīng)完善各項安全防護設(shè)施，做好四口五臨邊的安全防護并經(jīng)常巡視，發(fā)現(xiàn)危險立即整改。

　　⑷有洞必有蓋，有臺必有欄�，F(xiàn)場臨邊臨洞口必須設(shè)置符合規(guī)范，防護設(shè)施的可靠性，防止防范設(shè)施遭損壞和被位移。

　�、筛黝惸_手架按規(guī)范和施工方案搭設(shè)，空隙應(yīng)設(shè)防護，滿鋪旦設(shè)置穩(wěn)固，禁止隨意拆除、損壞、架子和建筑物拉結(jié)點牢固，未經(jīng)驗收合格、未掛驗收合格牌禁止使用。

　　4.2.2火災(zāi)事故的預(yù)防措施

　�、鸥鶕�(jù)工程的具體情況制定消防、保衛(wèi)方案，建立、健全各項消防安全管理制度;嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。

　�、茖κ┕と藛T進行防火安全教育。

　　組織施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變能力。讓施工人員明白發(fā)生火災(zāi)事故時，不僅要沉穩(wěn)自救，還要冷靜地配合消防人員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

　�、窃谑┕�場地內(nèi)不得儲存油漆、稀料等易燃易爆物品。

　　⑷在施工場地內(nèi)嚴禁吸煙。

　　⑸各種明火作業(yè)、割焊作業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求辦理動火證審批手續(xù)，落實各項安全防護措施和防火責任人，并設(shè)專人監(jiān)護。

　　⑹作業(yè)現(xiàn)場要按規(guī)定要求配備充足的消防器材。

　�、藙踊鹱鳂I(yè)人員必須持上崗證;動火時按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理，對有可能由飛濺、下落火花引起火災(zāi)的地方采取防火措施封堵。

　　⑻定期檢查維修車輛，檢查車輛滅火器的配備，保證良好的車況，防止車輛發(fā)生火災(zāi)。夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在蔭涼處或定時對車輛灑水降溫。

　　4.2.3觸電事故的預(yù)防措施

　�、烹姎庾鳂I(yè)人員須持有效證件上崗，非電氣專職人員不準進行任何電氣作業(yè)。電工未經(jīng)批準嚴禁帶電作業(yè)。

　�、平�立施工臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對施工現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查記錄存檔。

　�、请姎庾鳂I(yè)人員必須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　�、扰R時配電線路必須規(guī)范敷設(shè)，架空線必須采用絕緣導線，不得成束架空敷設(shè)，不得亂拖亂垃。

　　⑸施工現(xiàn)場的臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。嚴格執(zhí)行施工用電方案。

　�、适┕�機具、車輛及人員，應(yīng)與電氣線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采取可靠的防護措施。

　�、伺潆娤到y(tǒng)必須實行三級配電二級防觸(漏)電保護。施工現(xiàn)場內(nèi)所有電箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)安全用電規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標識。電箱箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置絕緣防護和接地保護。

　�、坦さ貎�(nèi)所有配電箱都要標識箱的名稱、電氣線路的編號、用途等。

　�、团潆娋�路及配電箱和開關(guān)箱的電纜、導線必須絕緣良好，不得有絕緣破損、老化、裸露、機械損傷、電氧化腐蝕和漏電等隱患，以防發(fā)生觸電和電氣火災(zāi)事故。

　�、为毩⒌呐潆娤到y(tǒng)必須采用三相五線制接零保護系統(tǒng);非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和施工機械的金屬外殼、金屬支架必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

　　⑾采取接地或接零保護的同時，必須設(shè)置兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇要符合有關(guān)規(guī)定。

　�、信潆娤鋬�(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開設(shè)置。

　　⒀開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱饋電，實行一機一箱一閘一保護，嚴禁一閘控制多臺用電器;開關(guān)箱內(nèi)電器應(yīng)完好，帶電部位無裸露現(xiàn)象。

　　⒁配電箱及開關(guān)箱的周圍不準堆放易燃材料和雜物，應(yīng)留有便于操作的空間。特別潮濕的地方或地下室、防空洞應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓。

　�、痈鞣N超高設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

　�、苑峙潆娤渑c開關(guān)箱的距離不得超過30M;開關(guān)箱與其所控制的用電設(shè)備相距不得超過5M.

　　⒄電動工具應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定，工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責。

　�、质┕がF(xiàn)場的照明一般采用220V電源，臨時照明電路應(yīng)穿管布線，按規(guī)定要求裝設(shè)燈具，并安裝漏電保護開關(guān)。

　�、纂姾笝C應(yīng)單獨設(shè)開關(guān);電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護;施工現(xiàn)場內(nèi)的'所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器;電焊機接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠的防護罩;焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線;焊把線無破損，絕緣良好;電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸;嚴禁在雨中或特別潮濕的地方進行電焊作業(yè)。

　　4.2.4機械傷害事故的預(yù)防措施

　�、鸥鞣N電動機械設(shè)備必須有可靠有效的接地保護和防護裝置方能使用。

　　⑵各種機械設(shè)備必須定機定人，未經(jīng)培訓的人員嚴禁使用和玩弄機電設(shè)備。

　�、歉黝悪C電設(shè)備必須裝置可靠的安全防護裝置，并保持齊全、有效，⑷改裝設(shè)備應(yīng)確保安全裝置的完善和可靠，嚴禁拆除機電設(shè)備上的安全防護及監(jiān)測、指示、儀表等裝置。

　�、蓹C電設(shè)備運轉(zhuǎn)到保養(yǎng)到周期定額工時時，必須按規(guī)定進行保養(yǎng)。

　�、蕠澜麢C電設(shè)備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和運轉(zhuǎn)中維修。

　�、穗姎庠O(shè)備和線路修理時，應(yīng)切斷電源，并在開關(guān)上懸掛明顯標志“有人操作，不準合閘”字樣的警告牌。

　　⑻各種電動機具必須按規(guī)定接地或接零，設(shè)置電獨開關(guān)，嚴禁一閘多用。

　�、蜋C電設(shè)備的報廢，應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用已報廢的機電設(shè)備。

　　4.3預(yù)警行動

　　公司應(yīng)急指揮部接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究應(yīng)對方案，采取相應(yīng)的預(yù)警行動。

　　1)、準備及直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理規(guī)程。

　　2)、組織相關(guān)的應(yīng)急隊伍和專家進入待命狀況。

　　3)、調(diào)整救援所需的裝備、機械設(shè)備、通信工具等物資。

　　4)、請求上級單位部門采取其它有針對性的措施。

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　5.1信息報告程序

　　5.1.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當在一小時內(nèi)向**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，同時向集團應(yīng)急救援中心(總值班室)報告。

　　5.1.2現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報告發(fā)生事故的險情及傷亡情況，必要時撥打電話110報警和120救護電話，發(fā)生火災(zāi)時撥打119消防報警。撥打電話時，必須講清楚事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點、路名、門牌號碼，簡要講清突發(fā)事故性質(zhì)及危害情況。

　　5.1.3 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急救援處置預(yù)案，采取必要的措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和應(yīng)急設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

　　5.1.4相關(guān)領(lǐng)導在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，并向上級相關(guān)部門報送。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按本公司制定的應(yīng)急救援的預(yù)案，即時開展處置和自救，并迅速報告。

　　5.2.2 應(yīng)急救援指揮部通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對生產(chǎn)安全事故進行先期處置，并確定事故等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

　　5.2.3 當生產(chǎn)安全事故的態(tài)勢或次生災(zāi)害不能得到有效控制，事故發(fā)生地的相關(guān)職能部門立即上報政府部門，提出啟動相應(yīng)等級應(yīng)急措施的建議。

　　5.3 應(yīng)急響應(yīng)

　　1) 接到事故報告后，各級安全事故應(yīng)急指揮部人員即時到位，根據(jù)災(zāi)情啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮、調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　2) 應(yīng)急指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域，迅速對事故情況作出判斷，實施事故應(yīng)急具體實施方案，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。

　　3) 事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責引導指揮人員及各救援隊伍進入事故現(xiàn)場。

　　4)現(xiàn)場負責人：應(yīng)迅速組織、指揮應(yīng)急突擊隊人員快速到位，及時切斷事故現(xiàn)場的電源、水源(視事故性質(zhì))、煤氣等，對事故進行控制和消滅，采取必要的緊急措施搶救傷員和國家財產(chǎn)，防止事故范圍進一步擴大，必要時請求上級增援。

　　5) 應(yīng)急救援組： 應(yīng)急救援隊應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展應(yīng)急和救援工作;優(yōu)先搶救受傷人員，盡力搶救貴重物資，把有毒、危險、易燃、易爆的物品在統(tǒng)一指揮下疏散到指定的安全區(qū)域內(nèi)。

　　6) 救護送醫(yī)組：對受傷人員進行緊急救護和急送醫(yī)院救治。

　　7) 疏散引導組：設(shè)置警戒區(qū)域和安全區(qū)域，引導被圍困人員疏散并撤離到安全地區(qū)。

　　8) 警戒保衛(wèi)組：清除路障，保證道路及通道的暢通，對危險地域設(shè)置標志和警戒線并實施警戒，引導救援人員進入事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域;保護事故現(xiàn)場，防止人為破壞。

　　9) 物資保障組：提供足夠的應(yīng)急救援物資及裝備。

　　10)信息聯(lián)絡(luò)組：負責事故應(yīng)急工作的信息通信;聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)人員、物資的調(diào)配;事故應(yīng)急工作的信息處理和匯報。

　　5.4 高處墜落事故和物體打擊事故的搶救措施

　　(1)到場的救援人員首先根據(jù)傷者所在位置立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治;保護好事故現(xiàn)場， 查看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險存在;做好安全防護措施。

　　(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。

　　(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理：

　　1)如確認人員已死亡，立即保護好事故現(xiàn)場。

　　2)如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120急救車或送距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情;為取得最佳搶救效果，可根據(jù)傷情送往�？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運送傷員。

　　3)一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

　　1、目的

　　為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，維護小區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施處理緊急事件，從而控制事態(tài)的發(fā)展。

　　2、職責

　　2.1保安、值班員負責火警、匪警的應(yīng)急處理。

　　2.2小區(qū)物業(yè)值班員負責電梯困人的應(yīng)急處理。

　　2.3物業(yè)維修值班員負責住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。

　　2. 4值班員負責協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。

　　3、操作程序

　　3.1處理各類突發(fā)事件的原則

　　3.1.1快速反應(yīng)的原則：要求當值保安員接警后2-5分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場，保安部負責人在休息時接到突發(fā)事件報告后，30分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場

　　3.1.2統(tǒng)一指揮的原則：

　　(1)處理突發(fā)事件由保安部負責人負責統(tǒng)一指揮

　　2)保安部長及保安員負責各類指令的落實與執(zhí)行

　　3.1.3服從命令的原則：保安隊員需無條件服從指揮人員的命令，部長負責事后對突發(fā)事件的處理過程作詳細記錄

　　3.1.4團結(jié)協(xié)作的原則：保安部作為突發(fā)事件的處理部門，管理處其它部門應(yīng)予以積極配合，在保安部作出突發(fā)事件處理決定時，各相關(guān)部門均應(yīng)團結(jié)一致，緊密協(xié)作，配合保安部處理好突發(fā)事件

　　3.2盜竊、損害事件

　　3.2.1若發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)當場抓獲，并注意收集現(xiàn)場證據(jù)，報告公安機關(guān)，連同物證送公安機關(guān)處理

　　3.2.2對可疑人員，可采取暗中監(jiān)控或設(shè)法約束，當其實施盜竊或其它破壞事件時再掌握時機予以當場抓獲

　　3.2.3保安員接到盜竊、損害事件報案時，應(yīng)立即用對講機向保安部長報告現(xiàn)場的.具體位置，然后留在事發(fā)現(xiàn)場，或迅速趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，盜竊現(xiàn)場不能擅自讓他人觸摸現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的遺留物品，禁止無關(guān)人員進出現(xiàn)場

　　3.2.4保安部長到達現(xiàn)場后視情況輕重，立即調(diào)遣保安人員對現(xiàn)場進行保護，若情況特別嚴重，應(yīng)立即向管理處進行請示和報告

　　3.2.5盜竊案件應(yīng)根據(jù)當事人提供的被盜物品名稱，錢財數(shù)量的巨細，再確定是否報當?shù)嘏沙鏊�，若有必要，則打電話告之小區(qū)被盜詳情，請公安人員速來小區(qū)偵破。管理處將組織力量，創(chuàng)造良好的條件配合公安部門對案件開展偵破，排摸線索，提供情況

　　3.2.6當班人員對事件的發(fā)現(xiàn)和處理過程，做好詳細的書面記錄，保安部將進行存檔備案

　　3.3打架斗毆

　　3.3.1當值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時：

　　(1)應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷，同時，現(xiàn)場保 安員應(yīng)立即用對講機向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍。

　　(2)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的道路交通秩序，保護好現(xiàn)場，

　　(3)將因打架斗毆受傷人員，視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療

　　3.3.2保安接到報告后，立即用對講機指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進行保護，并迅速 趕赴現(xiàn)場指揮：

　　(1)對事態(tài)輕微的事件進行調(diào)解

　　(2)對事態(tài)嚴重或造成不良影響的打架斗毆事件的當事人帶回保安辦

　　公室，進行詢問記錄，并交由公安機關(guān)處理

　　(3)將收集的資料及作出的工作布置向負責人匯報，并請示下一步工作。

　　3.3.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對于事態(tài)嚴重造成人員亡的，應(yīng)立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作，并報告管理處主任，管理處報告公司領(lǐng)導

　　3.4搶劫

　　3.4.1當班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報案時：

　　(1)應(yīng)立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止，并對現(xiàn)場進行保護，同時用對講機向班長報告

　　(2)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應(yīng)立即帶回保安部，并請事主一起到管理處，交由公安機關(guān)處理

　　(3)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況，如事主受傷則視其傷情送醫(yī)院救 治

　　(4)如劫匪逃離現(xiàn)場，要向目擊者問清劫匪的人數(shù)、衣著顏色和逃走方向，并立即組織追截;

　　3.4.2保安班長接到搶劫報告后，立即調(diào)遣附近的隊員對現(xiàn)場進行封鎖和保護，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮

　　(1)向事主或知情人詢問犯罪嫌疑人的體貌及被搶劫的經(jīng)過做好記錄，對被抓捕的犯罪嫌疑人進行詢問和記錄

　　(2)如向公安機關(guān)報案，要將相關(guān)資料、線索及犯罪嫌疑人交公安機關(guān)處理

　　(3)將收集的資料及作出的工作工作布置向負責人匯報、并請示下一步工作

　　3.4.3保安部負責人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排，處理善后工作，對于事態(tài)嚴重造成人員傷亡時，應(yīng)立即與公安機關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作，并請示和報告管理處主任，管理處主任報告公司領(lǐng)導。

　　3.5兇殺

　　3.5.1當班人員發(fā)現(xiàn)有兇殺或接到兇殺報案時：

　　(1)立即趕赴現(xiàn)場，并對現(xiàn)場進行保護，同時用對講機向保安班長或負責人報告，

　　(2)封鎖案發(fā)現(xiàn)場，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現(xiàn)場

　　(3)犯罪嫌疑人尚未逃離現(xiàn)場時，應(yīng)將其抓獲，并扭送公安機關(guān)處理

　　(4)對傷者立即送往醫(yī)院搶救

　　(5)在搬抬過程中所走過的路線及碰過、接觸或搬抬過的物件，均應(yīng)進行認真細致的登記

　　(6)在公安人員到達時，立即將登記的事項向公安人員報告

　　3.5.2保安部負責人接到報告后立即上報公司領(lǐng)導，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮，對現(xiàn)場進行警戒封鎖，嚴格檢查出入人員

　　3.5.3保安部負責人將案情向公安機關(guān)通報，并協(xié)助和指揮安全人員配合公安人員，

　　3.5.4同時，保安部負責人將案情及時報告公司領(lǐng)導。

　　3.7緊急停電處理

　　3.7.1保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場，并呼叫報警

　　中心通知工程部人員查看

　　3.7.2保安領(lǐng)班接到停電報告后，立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域，做好停電區(qū)域的保安工作

　　3.7.3若停電15分鐘內(nèi)無法恢復正常供電，立即啟動小區(qū)緊急停電預(yù)案，并通知管理處領(lǐng)導請示工作

　　3.7.4全體人員進入緊急狀態(tài)，保持高度警惕，嚴防有人趁機破壞或?qū)嵤┍I竊

　　3.7.5停電事故處理完畢后，注意收集各類信息，做好記錄，特殊情況要立即請示和報告。

　　3.8臺風

　　3.8.1在臺風到達前一、二天內(nèi)由管理處主任召集各部門負責人召開抗臺安全會議，明確各部門職責，成立預(yù)備抗臺小組，隨時準備加班

　　3.8.2保安部門要做好小區(qū)安全隱患和重要部位的檢查和統(tǒng)計工作，對雨衣、雨靴、應(yīng)急燈、電筒等工具要做好準備工作

　　3.8.3臺風來臨時要在小區(qū)內(nèi)和周圍進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告

　　3.8.4抗臺工作責任落實到人，保安部負責人負責監(jiān)督抗臺各項措施的落實與檢查

　　3.9水浸等自然災(zāi)害事故

　　3.9.1工程部對易水浸的部位進行疏通、排泄工作，防止堵塞;

　　3.9.2當班班長接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件

　　3.9.3保安部負責人接報后立即作出統(tǒng)一指揮：防止破壞和犯罪行為的發(fā)生

　　(1)相關(guān)人員和車輛的疏散

　　(2)向醫(yī)院、公安、消防等相關(guān)部門尋求支援

　　3.9.4保安部負責人及時將情況向管理處主任和公司領(lǐng)導匯報工作和請示

　　4. 電梯困人應(yīng)急預(yù)案

　　4.1. 任一員工接到業(yè)主報警或發(fā)現(xiàn)有乘客被困在電梯內(nèi)，應(yīng)立即通知保安消防監(jiān)控室，同時記錄接報和發(fā)現(xiàn)時間。

　　4.2. 保安消防監(jiān)控室接報后應(yīng)一方面通過監(jiān)控系統(tǒng)或?qū)χv機了解電梯困人發(fā)生地點、被困人數(shù)、人員情況、以及電梯所在樓層，另一方面通過對講機向保安部負責人或當班班長匯報，并聯(lián)系工程部前往解救。

　　4.3. 保安部負責人或當班領(lǐng)班接報后，立即親自到場或派員到場與被困乘客取得聯(lián)系，安慰乘客，要求乘客保持冷靜，耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁，試圖采用撬門等非常措施逃生時，要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁，不要盲目采取無謂的行動，以免使故障擴大，發(fā)生危險。注意在這一過程中，現(xiàn)場始終不能離人，要不斷與被困人員對話，及時了解被困人員的情緒和健康狀況，同時及時將情況向管理處主任匯報。

　　4.4. 工程部經(jīng)理或值班人員接報后，應(yīng)立即派人前往現(xiàn)場解救，必要時電話通知電梯維修公司前來搶修。若自己無法解救，應(yīng)設(shè)法采取措施，確保被困乘客的安全，等待電梯維修公司技工前來解救。

　　4.5. 若工程部和電梯維修公司都無能力解救或短期時間內(nèi)解救不了，應(yīng)視情況向公安部門或消防部門求助(應(yīng)說明求助原因和情況)。向公安、消防部門求助前應(yīng)征得公司總經(jīng)理或值班領(lǐng)導的同意。

　　4.6. 在解救過程中，若發(fā)現(xiàn)被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人小孩)，應(yīng)立即通知醫(yī)護人員到場，以便被困人員救出后即可進行搶救。

　　4.7. 被困者救出后，保安部負責人或當班班長應(yīng)當立即向他們表示慰問，并了解他們的身體狀況和需要，同時請他們提供姓名、地址、聯(lián)系電話及到本小區(qū)事由。如被困者不合作自行離去，應(yīng)記錄下來存檔備案。

　　4.8. 被困者救出后，工程部應(yīng)立即請電梯維修公司查明故障原因，修復后方可恢復正常運行。

　　4.9. 保安部負責人或當班班長應(yīng)詳細記錄事件經(jīng)過情況，包括接報時間、保安和維修人員到達現(xiàn)場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫(yī)護人員到場，還應(yīng)分別記錄到場和離開時間、車輛號碼;被困人員有傷者的，應(yīng)記錄傷者情況和被送往的醫(yī)院。

　　4.10. 工程部經(jīng)理或值班人員應(yīng)詳細記錄故障發(fā)生時間、原因、解救辦法和修復時間。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，正確、快速、高效應(yīng)對大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓�區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作，用于指導和規(guī)范全市各級政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復等應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級及縣（市、區(qū)）電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

　　1.4工作原則

　　大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，保障重點、依靠科技，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關(guān)部門、國家相關(guān)派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

　　2事件分級

　　按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。

　　2.1 特別重大（Ⅰ級）大面積停電事件

　　2.1.1 電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上。

　　2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴重危機，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60％以上容量機組非計劃停機，全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。

　　2.2重大（Ⅱ級）大面積停電事件

　　2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的16％以上、40％以下。

　　2.2.2 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個以上縣（市、區(qū)）級行政區(qū)域同時發(fā)生較大大面積停電事件。

　　2.2.3 因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40％以上、60％以下容量機組非計劃停機。

　　2.3 較大（Ⅲ級）大面積停電事件

　　2.3.1 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。

　　2.3.2 縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。

　　2.3.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。

　　2.3.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.3.1條規(guī)定。

　　2.4 一般（Ⅳ級）大面積停電事件

　　2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負荷600兆瓦以上）減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。

　　2.4.2 縣級市電網(wǎng)，負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。

　　2.4.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。

　　2.4.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.4.1條規(guī)定。

　　3組織體系及職責

　　3.1市應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責

　　3.1.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責

　　根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要，成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）。

　�、窦壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，市政府分管副市長擔任副總指揮。

　　Ⅱ級大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府相關(guān)副秘書長擔任副總指揮。

　�、蠹壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，事件發(fā)生所在縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導擔任副總指揮。

　�、艏壌竺娣e停電事件發(fā)生后，由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，政府分管領(lǐng)導擔任副總指揮。

　　市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш�、平�(jīng)龌疖囌�、國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽�司、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設(shè)集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設(shè)集團華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)主要領(lǐng)導為成員，Ⅳ級響應(yīng)分管領(lǐng)導為成員。根據(jù)應(yīng)對工作需要，可增加有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責：在省大面積停電事件應(yīng)急指揮

　　部（以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”）領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復和社會救援等各項應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系；當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時，按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急指令；當發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時，按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報告，并啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài)；及時向省、市人民政府及上級有關(guān)部門報告事故及處理情況；及時掌握各發(fā)、供電單位的事故信息，并根據(jù)各自職責分別做好職責管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險和生產(chǎn)恢復工作。

　　發(fā)生跨平?jīng)鲂姓�區(qū)域的大面積停電事件時，市人民政府向省人民政府提出支援請求，市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導、協(xié)調(diào)和支持下，開展大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　3.1.2 市應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信局局長兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：落實市應(yīng)急指揮部部署的各項工作任務(wù)；執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令；組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織研判、核實大面積停電預(yù)警信息，并對事件性質(zhì)和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應(yīng)急指揮部及時報告；掌握應(yīng)急處理和供電恢復情況；向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關(guān)工作；負責信息發(fā)布。

　　3.1.3 市應(yīng)急指揮部成員單位職責及分組

　　1.職責：

　　市工信局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負責安排和落實大面積停電事件應(yīng)急物資儲備、調(diào)運等計劃；負責協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通；協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，組織搶險、應(yīng)急物資的調(diào)運和現(xiàn)場供應(yīng)；負責市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。

　　市委宣傳部（市政府新聞辦）：負責協(xié)調(diào)指導做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　市委網(wǎng)信辦：負責大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。

　　市發(fā)改委（市能源局）：負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復建設(shè)項目計劃安排，爭取應(yīng)急搶險救援、恢復重建項目資金；牽頭有關(guān)部門組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。

　　市公安局：負責協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導交通，保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，積極參加社會搶險救援，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

　　市財政局：負責組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運輸車輛，保障搶險救援物資和搶險救災(zāi)人員運輸及公路運輸通道暢通。

　　市自然資源局：負責提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動端導航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務(wù)。

　　市住建局：負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運行，保障居民基本生活需要。

　　市水務(wù)局：負責指導水情、旱情的監(jiān)測預(yù)警工作，提供相關(guān)信息。

　　市林草局：依法對電力線路保護區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進行監(jiān)管，負責指導事故區(qū)域內(nèi)樹木處置工作。

　　市應(yīng)急管理局：負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與電力企

　　業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　市民政局：對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。

　　市商務(wù)局：負責配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應(yīng)等工作。

　　市衛(wèi)健委：負責指導開展事發(fā)地緊急醫(yī)學救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展傷病員醫(yī)療救治；加強各類傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。

　　市文旅局：負責全市各類廣播電視機構(gòu)業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監(jiān)管，指導并督查全市廣播電視設(shè)備維護、技術(shù)保障和安全播出。

　　市地震局：負責震情跟蹤監(jiān)視工作，及時通報相關(guān)信息，開展現(xiàn)場震害調(diào)查與評估工作。

　　市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　　平?jīng)鲕姺謪^(qū)：協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險工作，必要時配合公安、武警維持社會安全穩(wěn)定。

　　武警平?jīng)鲋ш牐贺撠焻f(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作，加強治安巡邏，維護社會治安秩序。

　　平?jīng)龌疖囌荆贺撠熃M織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資的鐵路緊急運輸保障工作，負責列車的調(diào)度與指揮工作，負責電力機車的供電安全、監(jiān)測運行和應(yīng)急準備工作，防止發(fā)生列車突發(fā)停運事件。

　　國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽�司：向市�?yīng)急指揮部辦公室通報電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時啟動本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，全力負責電網(wǎng)供電恢復搶修工作，恢復電力供應(yīng)。負責事故應(yīng)急演練及宣傳培訓工作，負責搶險物資的儲備。

　　華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國水電建設(shè)集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設(shè)集團華亭發(fā)電公司：負責發(fā)電機組的恢復運行，保證發(fā)電燃料充足，協(xié)助做好電力恢復供應(yīng)工作。

　　2.分組：

　　市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩(wěn)控四個工作組，按照職責分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，分頭組織開展應(yīng)急處置工作。

　　（1）電力恢復組

　　牽頭單位：市工信局

　　成員單位：市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌尽�國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽�司、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設(shè)集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設(shè)集團華亭發(fā)電公司等組成，視情增加其他電力企業(yè)。

　　主要職責：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；負責組織開展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運輸、搶修、恢復、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理；負責氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對；負責向市應(yīng)急指揮部匯報電網(wǎng)受損和電力恢復情況。

　�。�2）新聞宣傳組

　　牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）

　　成員單位：市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽�司等組成，視情增加其他部門。

　　主要職責：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　�。�3）綜合保障組

　　牽頭單位：市發(fā)改委（市能源局）

　　成員單位：市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌尽⑵經(jīng)龉╇姽�司等組成，視情增加其他部門和企業(yè)。

　　主要職責：對大面積停電事件受災(zāi)情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護鐵路、公路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

　　（4）社會穩(wěn)控組

　　牽頭單位：市公安局

　　成員單位：市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成

　　主要職責：負責發(fā)生大面積停電期間的'安全保衛(wèi)工作，維護社會、交通秩序和社會穩(wěn)定；加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言，制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒,切實維護社會穩(wěn)定。

　　3.2縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責

　　各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動體系。

　　縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)主要職責：負責指揮、協(xié)調(diào)

　　本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制；接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，立即進行核實，并對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件，應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報告；宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令。

　　發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機制。

　　3.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級要求，組織成立現(xiàn)場指揮部，負責大面積停電事件現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　現(xiàn)場指揮機構(gòu)職責：負責大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩(wěn)定、輿情處置等工作，向市、縣級應(yīng)急指揮部匯報現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。

　　3.4電力企業(yè)

　　各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等）要成立應(yīng)對大面積停電應(yīng)急指揮機構(gòu)，在各級政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下開展大面積停電事件應(yīng)對工作，及時搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。

　　3.5重要電力用戶

　　做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準備和非電方式的保

　　安工作。

　　3.6 信息聯(lián)絡(luò)員

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負責信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時告知市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.7 專家組

　　市、縣級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。

　　4監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　4.1監(jiān)測和風險分析

　　堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的力量，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。

　　電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

　　氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強預(yù)報預(yù)測和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。

　　各級人民政府主管部門應(yīng)加強對道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管，依法加強電力設(shè)施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警分級

　　電網(wǎng)大面積停電風險預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍色預(yù)警四種，分別對應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急準備工作，落實各項預(yù)警控制措施。期間，大面積停電預(yù)警級別調(diào)整按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整”的原則處理。

　　4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　　電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告市工信局、受影響區(qū)域電力運行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。

　　受影響區(qū)域電力運行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時，市工信局及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商，報請市人民政府批準后發(fā)布預(yù)警，必要時通報當?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。

　　4.2.3預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準備工作。

　　重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準備和非電保安措施準備。

　　受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　4.2.4預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，

　　適時終止相關(guān)措施。

　　4.3信息報告

　　大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶

　　應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門報告，在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時報告上級集團總部。

　　市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報告市政府，同時報告市應(yīng)急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區(qū)域電力運行主管部門要按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。縣（市、區(qū)）人民政府及電力運行主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對工作。

　　當國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時，由國家層面統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。

　　初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，對Ⅲ級事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負責組織實施；Ⅳ級事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部組織實施。

　　5.1.2事件報告

　　（1）Ⅰ、Ⅱ級事件報告：

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件，并影響或波及到我市時，按照省應(yīng)急指揮部要求，市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，對涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)預(yù)案，并將有關(guān)情況向省應(yīng)急指揮部報告，在省應(yīng)急指揮部的指導下開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）Ⅲ級事件報告：

　　發(fā)生Ⅲ級大面積停事件時，市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議，對有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，啟動本級預(yù)案，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮部和省應(yīng)急指揮部報告，同時在省電力主管、監(jiān)管等部門的指導下，開展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）Ⅳ級事件報告：

　　發(fā)生Ⅳ級大面積停事件時，相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急總指揮主持召開緊急會議，對相關(guān)應(yīng)急問題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時在市應(yīng)急指揮部的指導下開展應(yīng)急處置工作。

　　（4）大面積停電事件發(fā)生后，按照相應(yīng)事件啟動級別，各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)，及時收集匯總事件信息；相關(guān)領(lǐng)導帶隊，有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，指導協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；及時組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商，分析研判事件發(fā)展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門提出援助請求。

　�。�5）對于尚未達到一般大面積停電事件（Ⅳ級）標準，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　5.1.3事件通告

　�。�1）發(fā)生大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室負責召集有關(guān)部門和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度和預(yù)計恢復時間等內(nèi)容及時進行通報。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報信息。

　�。�2）在大面積停電期間，按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，揭露謠言、澄清事實，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　5.2響應(yīng)措施

　　5.2.1電網(wǎng)搶修恢復

　　發(fā)生大面積停電事件后，按照各級應(yīng)急指揮部部署，市內(nèi)各級電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，優(yōu)先恢復重要通信樞紐、節(jié)點、基站及重點地區(qū)、重點區(qū)域和重要電力用戶的電力供應(yīng)。

　　電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

　　各發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復運行。

　　5.2.2 防范次生衍生事故

　　發(fā)生大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

　　5.2.3 保障居民基本生活

　　發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關(guān)部門和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應(yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

　　5.2.4 維護社會穩(wěn)定

　　發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關(guān)部門要加強涉及公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動；加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強交通疏導，維護道路交通秩序；盡快恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

　　5.2.5 加強信息發(fā)布報送

　　發(fā)生大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導。各級應(yīng)急指揮部主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　�。�1）信息發(fā)布和報送內(nèi)容：大面積停電的時間、地點、基本經(jīng)過、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。

　�。�2）信息報送時間：發(fā)生大面積停電事件后，事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室上報，同時上報本企業(yè)上級管理部門；縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部在接報后1小時內(nèi)報告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室在接報后1小時內(nèi)上報市應(yīng)急指揮部，并報送市政府和省應(yīng)急指揮部辦公室，同時通報市應(yīng)急指揮部各成員單位。

　　5.2.6 組織事態(tài)評估

　　應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

　　5.3 市級層面應(yīng)對

　　5.3.1 市應(yīng)急指揮部辦公室

　　初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時，市應(yīng)急指揮部辦公室主要開展以下工作：

　�。�1）組織各相關(guān)部門、電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復等工作，現(xiàn)場督促指導受影響的縣（市、區(qū)）人民政府做好應(yīng)對工作；

　　（2）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)需要請求市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)對和技術(shù)支持；

　�。�3）積極做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。

　　5.3.2 市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場工作組

　　初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時，市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場工作組主要開展以下工作：

　�。�1）傳達國家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影響的縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)堅決貫徹落實；

　�。�2）迅速趕赴現(xiàn)場，詳細掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進展及當?shù)匦枨蟮�，并根�?jù)事件現(xiàn)場應(yīng)對處置工作需要，請求市應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等；

　�。�3）對跨市級行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件，請求市應(yīng)急指揮部辦公室匯報市應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置；

　　（4）現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指導受影響的縣（市、區(qū)）人民政府開展事件應(yīng)對工作；

　　（5）指導大面積停電事件宣傳報道工作；

　�。�6）指導開展事件處置評估工作；

　�。�7）及時向市應(yīng)急指揮部報告相關(guān)情況。

　　5.3.3市應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和市政府決策部署，市應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：

　�。�1）按程序及時向市政府、省應(yīng)急指揮部報告事件發(fā)生發(fā)展情況，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作；

　　（2）根據(jù)事件應(yīng)對工作需要，必要時請求市政府、省應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)處置；

　　（3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；

　　（4）組織開展事件處置評估；

　�。�5）對事件處置工作進行總結(jié)并報告市政府和省應(yīng)急指揮部。

　　5.4 響應(yīng)終止

　　在同時滿足下列條件時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài)：

　　（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持

　　在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。

　�。�2）停電負荷恢復80％以上，受停電影響的重點地區(qū)、重點區(qū)域停電負荷恢復90％以上。

　�。�3）造成大面積停電事件隱患基本消除，發(fā)電燃料恢復正常供應(yīng)、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。

　�。�4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在

　　重大影響或嚴重威脅的事件。

　　6后期處置

　　6.1處置評估

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件等級，市、

　　縣（市、區(qū)）人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。積極鼓勵開展第三方評估。

　　6.2事件調(diào)查

　　發(fā)生大面積停電事件后，市人民政府及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和各有關(guān)部門、單位積極配合國家、省事故調(diào)查組開展相關(guān)調(diào)查工作，客觀、公正、準確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　　6.3善后處置

　　事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　　6.4恢復重建

　　大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進行修復或重建的，由市發(fā)改委（市能源局）根據(jù)實際工作需要向市政府匯報，組織編制恢復重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1隊伍保障

　　電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

　　7.2裝備物資保障

　　電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系，確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，加強必要的應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

　　7.3通信、交通與運輸保障

　　通信主管部門負責組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

　　7.4技術(shù)保障

　　全面加強人才、技術(shù)、裝備支持等應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，對大面積停電事件的應(yīng)對和監(jiān)測進行技術(shù)咨詢和決策支持，不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

　　7.5應(yīng)急電源保障

　　提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)，配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

　　7.6資金保障

　　市發(fā)改委、市財政局、市應(yīng)急局、市工信局等有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　8宣傳、培訓和演習

　　8.1宣傳

　　市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過各種新聞媒體向全社會宣傳緊急情況下如何采取正確措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。市、縣（市、區(qū)）人民政府電力管理部門要加大電力設(shè)施保護宣傳力度，增強社會各界的電力設(shè)施保護意識。

　　8.2培訓

　　各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織學習和培訓，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。

　　8.3演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開展1次中心城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練，加強和完善政府部門、社會機構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急演練。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　市工信局負責本預(yù)案的評估與修訂工作，按規(guī)定上報市政府。有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂本預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）電網(wǎng)安全面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

　　（6）應(yīng)急預(yù)案制訂單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　9.2名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市工信局會同有關(guān)部門制定，由市工信局負責解釋。

　　9.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

　　1. 應(yīng)急事件的定義和分類

　　應(yīng)急事件是指突發(fā)事件或緊急情況，可能造成人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序紊亂等不良后果。根據(jù)應(yīng)急事件的性質(zhì)和影響范圍可以分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共突發(fā)事件等多種類型。

　　2. 組織管理機構(gòu)及職責

　　2.1 物業(yè)應(yīng)急指揮中心

　　負責制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、跟蹤應(yīng)急事件、協(xié)調(diào)各部門應(yīng)對應(yīng)急事件等工作。

　　2.2 應(yīng)急部門

　　負責各類應(yīng)急事件的救援、處置、搶修等工作。

　　2.3 指揮部門

　　負責應(yīng)急指揮中心及其他部門的協(xié)調(diào)、指揮、決策等工作。

　　2.4 保安部門

　　負責應(yīng)急事件現(xiàn)場的警戒、疏導、維護秩序等工作。

　　2.5 物業(yè)管理部門

　　負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行，協(xié)助其他部門工作

　　3. 應(yīng)急事件預(yù)警和信息管理

　　3.1 建立應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)，接收、分析和發(fā)布應(yīng)急事件信息

　　3.2 配置專門的'應(yīng)急事件信息設(shè)備和通訊設(shè)備，確保信息的及時傳遞和匯總

　　3.3 建立應(yīng)急事件信息匯總與分析數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)決策提供支持和參考

　　4. 應(yīng)急資源準備

　　4.1 建立應(yīng)急物資庫存，包括救生器材、安全設(shè)備、急救藥品等

　　4.2 與相關(guān)單位建立資源對接機制，保證應(yīng)急物資的獲取和分配

　　4.3 開展應(yīng)急物資的定期檢查、維護和更新

　　5. 應(yīng)急演練和培訓

　　5.1 定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)對能力

　　5.2 針對常見的應(yīng)急事件，組織培訓，增強從業(yè)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力

　　5.3 配備專業(yè)的應(yīng)急演練輔導員，提供專業(yè)指導和訓練

　　6. 應(yīng)急事件的處置流程

　　6.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　收到應(yīng)急事件信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，通知相關(guān)部門和人員。

　　6.2 評估與決策

　　快速評估事態(tài)嚴重程度，做出決策，制定應(yīng)對方案。

　　6.3 應(yīng)急處置

　　按照預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急處置工作，包括滅火、救援、疏散、搶修等。

　　6.4 事后處理與總結(jié)

　　a.高效處理事故后續(xù)工作，包括受害人救助、媒體應(yīng)對、事故調(diào)查等。

　　b.組織總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進預(yù)案和工作流程。

　　7. 應(yīng)急事件的宣傳和報道

　　7.1 組織社區(qū)居民和工作人員的應(yīng)急知識宣傳活動，提高應(yīng)急意識和自救能力。

　　7.2 加強與媒體和政府的溝通，提供及時、準確、客觀的應(yīng)急事件信息。

　　7.3 制定媒體應(yīng)對方案，做好應(yīng)急事件報告和新聞發(fā)布的準備工作。

　　8. 應(yīng)急預(yù)案的更新和完善

　　8.1 建立定期檢查和評估機制，對應(yīng)急預(yù)案進行跟蹤和更新。

　　8.2 針對應(yīng)急演練和實際應(yīng)急事件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善和改進預(yù)案。

　　8.3 與其他相關(guān)單位進行經(jīng)驗交流和借鑒，提高預(yù)案的適用性和操作性。

物業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效處置煙花爆竹事故，規(guī)范應(yīng)急救援行動，科學有效預(yù)防、控制和應(yīng)對煙花爆竹事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　�。�4）《生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令〔2007〕第493號）

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第708號）

　　（6）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令〔2016〕第666號）

　�。�7）《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》（應(yīng)急管理部令〔2019〕第2號）

　�。�8）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第47號）

　　（9）《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》（丹政辦發(fā)〔2012〕25號）

　�。�10）《丹東市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》（丹政發(fā)〔2019〕11號）

　　（11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）

　�。�12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）等。

　　1.3事故分級

　　根據(jù)事故的性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為四級，Ⅰ級為最高級別：

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）Ⅱ級（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）Ⅲ級（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）Ⅳ級（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本，安全第一，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、分級負責，職責分明、分工協(xié)作，反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效，信息互通、資源共享，依靠科學、依法處置。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　�。�1）《振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》是《振興區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》下級專項應(yīng)急預(yù)案并與之相銜接。

　　對下是指導振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案編制的指導性文件。

　�。�2）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，編制本級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。

　　（3）煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是本預(yù)案體系的組成部分，同時應(yīng)報應(yīng)急管理部門備案。

　　2事故風險辨識評估

　　2.1振興區(qū)煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀

　　煙花爆竹（C、D級）零售店(點)現(xiàn)有長期零售店1家丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)集賢煙花鞭炮商店；臨時零售點在每年春節(jié)期間布設(shè)。由于煙花爆竹的經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等過程易燃易爆、危險性很大。

　　2.2事故風險分析

　　煙花爆竹在經(jīng)營過程中主要存在以下風險：

　　（1）儲存危險性

　　儲存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范，人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，不執(zhí)行煙花爆竹運輸、儲存相關(guān)規(guī)定引起的。

　　倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生，其事故引發(fā)的主要原因包括七類：

　　一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆。

　　二是受太陽直射烘烤導致庫房內(nèi)溫度過高引起。

　　三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感。

　　四是遭遇雷擊。

　　五是倉庫電氣線路老化、接觸不良、非防爆照明燈具、非防爆開關(guān)等導致的電氣火花。

　　六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

　　七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。

　�。�2）搬運危險性

　　煙花爆竹在儲運過程中的危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故。

　　煙花爆竹成品在庫區(qū)內(nèi)的運輸通常采用手推車。在裝卸搬運操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。

　　在運輸過程中，運輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。發(fā)生爆炸事故的主要原因：

　　一是吸煙、飛火等明火直接引爆。

　　二是受太陽直射烘烤導致煙花爆竹溫度過高引爆。

　　三是運輸車輛發(fā)生碰撞、傾覆時因起火、擠壓、摩擦而引爆。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感，或在運輸過程中，煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸。

　　五是遭遇雷擊。

　　六是煙花爆竹在運輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。

　　七是煙花爆竹與其他貨品混儲混運。

　　（3）經(jīng)營過程危險性

　　經(jīng)銷過程中違法違規(guī)操作、管理混亂，易導致事故的發(fā)生。

　　一是經(jīng)營條件發(fā)生變化后，未及時向有關(guān)主管部門申請變更。

　　二是銷售人員麻痹大意，對明火火源管控不嚴，未做到嚴禁煙火。

　�。�4）其他外部因素危險性

　　一是庫區(qū)周邊其他火災(zāi)事故可導致的衍生事故。

　　二是人為縱火或破壞。

　　3組織指揮體系及職責

　　3.1區(qū)應(yīng)急指揮部

　　為了有效應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難，振興區(qū)成立振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部)實行總指揮負責制，總指揮由區(qū)政府分管應(yīng)急工作副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。

　　必要時，由區(qū)長任區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮，分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔任常務(wù)副總指揮。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局副局長擔任，成員由區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)科室和區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。負責區(qū)應(yīng)急指揮部的日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援行動相關(guān)工作。

　　3.2區(qū)應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責：組織、協(xié)調(diào)、指揮事故的應(yīng)急處置工作；按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；傳達并貫徹落實丹東市政府有關(guān)指示和要求；組織有關(guān)隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作；根據(jù)現(xiàn)場救援需要成立相應(yīng)急工作組，開展有關(guān)應(yīng)急救援行動。

　�。�2）總指揮

　　1）批準啟動或終止區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）決策救援方案。

　　3）負責人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動。

　　4）確定現(xiàn)場指揮人員。

　　5）協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作。

　　6）負責信息發(fā)布管理等。

　�。�3）副總指揮

　　協(xié)助總指揮完成事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮指派擔任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長，具體指揮開展事故救援工作。

　�。�4）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

　　1）負責區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作，起草區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)文件，組織落實區(qū)應(yīng)急指揮部各項工作部署。

　　2）組織修訂區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并組織宣傳教育、培訓和應(yīng)急演練。

　　3）應(yīng)急救援信息報送，發(fā)布預(yù)警、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

　　4）承擔區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位主要包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府等。

　　區(qū)委宣傳部：負責指導并配合相關(guān)職能單位做好新聞報道和新聞發(fā)布工作，及時掌握情，加強網(wǎng)絡(luò)論引導。協(xié)調(diào)聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強輿情監(jiān)測，對于造謠惑眾的行為，配合公安部門予以打擊。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：接到事故報告后，迅速報告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)響應(yīng)級別通知有關(guān)單位和應(yīng)急救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場；邀請專家趕赴事故現(xiàn)場指導事故救援；參加事故應(yīng)急救援工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；會同有關(guān)部門和專家針對事故情況和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施配合屬地政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，組織、發(fā)放受區(qū)災(zāi)群眾生活救濟款物，要善安排受災(zāi)群眾基本生活；督促、檢查和指導對本預(yù)案的宣傳、教育、培訓、演練等工作。

　　區(qū)消防救援大隊：負責在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F(xiàn)場的火災(zāi)，開展以搶救人員生命為主的事故搶險救援；配合有關(guān)部門清除危險物品、控制爆炸險情等綜合救援工作。

　　市公安局振興分局：負責事故可能危及區(qū)城內(nèi)的警戒管控和交通疏導工作，維護事故周邊區(qū)域社會秩序等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局振興分局：負責組織對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施。

　　市自然資源局振興分局：負責事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估等工作

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負責在事故現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū)，負責對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院等工作。

　　區(qū)財政局：負責保障現(xiàn)場應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負責應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)所需應(yīng)急物資調(diào)配，負責全區(qū)應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理等工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好事故現(xiàn)場河流水質(zhì)監(jiān)測和污染水域應(yīng)急處置等工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責配合有關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)對事故一般設(shè)備或特種設(shè)備及遺留的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。

　　區(qū)人力資源和社會保障局：負責協(xié)調(diào)事故單位及搶險傷亡人員的工傷認定和勞動能力鑒定等工作。

　　區(qū)交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援保障工作；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復道路、橋梁等工作。

　　區(qū)民政局：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

　　區(qū)商務(wù)局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲備的生活必需品適時進行投放，保證市場供應(yīng)等工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）：負責監(jiān)管屬地煙花爆竹安全管理及事故防范，編制、修訂本級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作；組織做好善后處置工作。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要和區(qū)直有關(guān)部門職能，臨時協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū)直部門參與事故救援和相關(guān)保障工作。

　　3.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急救援需要，由區(qū)應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮等有關(guān)工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長由區(qū)應(yīng)急指揮部指派并授權(quán)。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援需要設(shè)立搶險救援組、警戒疏散組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急救援專家組、后勤保障組、通信與電力組、新聞報道組等工作組。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　各工作組職責如下：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　成員單位：區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：組織指揮各類救援隊伍進入事故現(xiàn)場開展救援工作和處置事故后遺留的危險物品等工作。

　�。�2）警戒疏散組：

　　牽頭單位：市公安局振興分局

　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。

　　主要負責：封鎖、警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員；開展交通管制，在現(xiàn)場外圍開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行；依法控制事故責任人。并負責對危險物品現(xiàn)場的封鎖、警戒等工作。

　�。�3）應(yīng)急監(jiān)測組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局振興分局

　　成員單位：市自然資源局振興分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市監(jiān)督管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等。

　　主要職責：事故現(xiàn)場空氣及水域水質(zhì)檢測及預(yù)警和處置等工作。

　�。�4）醫(yī)療救治組：

　　牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

　　成員單位：區(qū)人力資源和社會保障局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配等工作。

　�。�5）應(yīng)急救援專家組

　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

　　成員：區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立。

　　主要職責：參與煙花爆竹事故災(zāi)難救援方案研究制定；研究分析事故情況演變和救援措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議提出事故防范措施建議；為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作。

　�。�6）后勤保障組：

　　牽頭單位：區(qū)財政局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）

　　成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局，事故企業(yè)。

　　主要職責：負責搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料的調(diào)配；為救援人員提供食宿場所；為受災(zāi)人員提供臨時安置場所；現(xiàn)場救援物資和設(shè)備存放和保管；開辟救援綠色通道，保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。

　　（7）通信與電力組

　　牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局

　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：負責保障事故救援需要的重點電信傳輸線路；協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)優(yōu)先恢復由于事故導致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)；負責供電設(shè)施設(shè)備搶修和應(yīng)急電力供應(yīng)保障。

　�。�8）新聞報道組：

　　牽頭單位：區(qū)委宣傳部

　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。

　　主要職責：負責及時、準確、正面、客觀發(fā)布權(quán)威信息；匯集收集相關(guān)情；組織開展宣傳報道；做好現(xiàn)場媒體記者的接待工作；做好輿論引導等工作。

　　4預(yù)防與預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防

　　各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查，建立風險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。在重大活動、重要時段，制定下達相應(yīng)預(yù)防措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方政府負責應(yīng)急管理的部門和主管部門備案；建立健全應(yīng)急救援體系，儲備必要的救援物資，充實先進的救援裝備，不斷提高救援隊伍應(yīng)急處置能力；加強應(yīng)急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力；與當?shù)劓?zhèn)（街道）及有關(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警級別

　　煙花爆竹事故災(zāi)難預(yù)警等級與事故等級一一對應(yīng)，分為四級，Ⅰ級為最高級別：

　　（1）Ⅰ級預(yù)警

　　可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用紅色表示。

　�。�2）Ⅱ級預(yù)警

　　可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用橙色表示。

　�。�3）Ⅲ級預(yù)警

　　可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用黃色表示。

　�。�4）Ⅳ級預(yù)警

　　可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。用藍色表示。

　　4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）藍色、黃色預(yù)警由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部發(fā)布或授權(quán)區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布；事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時，提升預(yù)警級別，并由相應(yīng)級別的指揮部進行預(yù)警發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　　（3）事故預(yù)警決定經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部作出并發(fā)布，預(yù)警公告以電視、廣播、報刊、通信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式向社會發(fā)布。

　�。�4）解除預(yù)警措施。當可能導致生產(chǎn)安全事故的風險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的部門宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報告

　　區(qū)應(yīng)急指揮部24小時應(yīng)急值班電話：0415-2591848

　�。�1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，立即如實報告屬地應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

　　（3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后，預(yù)判級別啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援，并核實有關(guān)情況，適時研判、決策和上報。

　�。�4）事故報告內(nèi)容應(yīng)當包括:

　　1）報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報告時間。

　　2）事故單位概況。

　　3）事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時間、地點及簡要經(jīng)過，事故類型，初步判定的傷亡情況和財產(chǎn)損失，導致事故的初步原因、搶險情況、救護情況，已脫險和受險人群、現(xiàn)場指揮機構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

　　4）預(yù)計事故事態(tài)發(fā)展情況。

　　5）需要支援的項目。

　�。�5）事故信息報告上報時限:在事故災(zāi)難發(fā)生后15分鐘之內(nèi)電話報告報，1個小時內(nèi)書面報告，續(xù)報要以書面形式。

　�。�6）發(fā)生煙花爆竹事故后，事故企業(yè)及時通報事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。應(yīng)急管理部門應(yīng)當通報同級有關(guān)部門，其他可能引發(fā)煙花爆竹事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級應(yīng)急管理部門。

　　5.2分級響應(yīng)

　　煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)等級與事故等級一一對應(yīng)，由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、V級四級。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生重大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：是指較大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部或指派有關(guān)部門組織實施。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：是指一般事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預(yù)案及下級各預(yù)案，響應(yīng)行動由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。

　　在應(yīng)急響應(yīng)時，超出本級處置能力，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　5.3先期處置

　�。�1）事故企業(yè)先期處置。發(fā)生煙花爆竹事故或險情后，企業(yè)要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。

　　（2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng)。煙花爆竹事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報告后，相關(guān)負責同志要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，代表本級政府履行事故應(yīng)急處置職責組織開展事故應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部到達后，鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍接到政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請求后，應(yīng)當及時出動參加事故救援。

　　5.4區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）接到事故報告后，按響應(yīng)級別啟動本應(yīng)急預(yù)案；立即或委派副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，指揮救援行動。

　�。�2）組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，明確指揮長、副指揮長，進行現(xiàn)場指揮救援。

　　（3）聽取事故現(xiàn)場救援情況的匯報，研究批準現(xiàn)場救援方案。

　　（4）超出本級處置能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮部，請求協(xié)調(diào)派出專業(yè)救援力量實施救援。

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的建議示，決定應(yīng)急終止。

　　5.5現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長及有關(guān)成員抵達事故現(xiàn)場后，應(yīng)及時了解事故先期處置和自救情況，組織召開現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部會議，指揮現(xiàn)場救援工作。

　　（2）根據(jù)事故現(xiàn)場先期處置情況，組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責分工和救援方案，開展救援行動。

　�。�3）隨時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告情況，提出救援方案、救援力量、救援設(shè)備設(shè)施、救援專家等計劃與要求，保證應(yīng)急救援方案的順利實施。

　�。�4）超出救援響應(yīng)能力時，及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，請求支援。

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場救援效果，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止建議。

　�。�6）應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部做好現(xiàn)場指揮工作總結(jié)，并及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　5.6處置措施

　�。�1）強化救援現(xiàn)場管理�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實際需要劃定警戒區(qū)域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導勸離與救援無關(guān)的人員，維護現(xiàn)場秩序。必要時，對事故現(xiàn)場實行隔離保護，未經(jīng)指揮部批準，任何人不準進入。要對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤�，確保應(yīng)急救援通道暢通。

　�。�2）科學安全有效施救。現(xiàn)場救援隊伍指揮員應(yīng)當作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根掲救援方案和指揮長命令組織實施救援；在行動前要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，科學組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權(quán)做出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區(qū)域，并及時報告指揮部。

　�。�3）以下處置措施僅針對煙花爆竹共性或常見的事故，不可能涵蓋煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中每種情況；因煙花爆竹、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中存在產(chǎn)品類別、產(chǎn)品級別的差異，其危險性不盡相同，所以經(jīng)營單位必須根據(jù)自己事故風險種類制定相應(yīng)的`煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

　　煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，其事故應(yīng)急處置措施應(yīng)遵從“安全第一、以人為本”的理念，在滿足救人條件時，堅持“救人第一”的指導思想，力爭最大限度地減少人員傷亡；恪守人員疏散和初起火撲救的原則，及時將受害者和處于危險境地的人員疏散到安全地帶，事故疏散距離不少于110m，周邊群眾疏散距離不少于150m，設(shè)置醒目的警戒線，并派人值守�，F(xiàn)場一線處置人員必須配備保護自身安全的設(shè)備，如穿著防火服、戴消防頭盜，并視情況配備防護面罩(具)、隔絕式氧氣或空氣呼吸器。

　　在煙花爆竹道路運輸過程中發(fā)生爆炸事故，可使車輛損壞，央及路人，發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員立即以電話方式向當?shù)貞?yīng)急指揮部報告，說明情況，同時向出事地點的當?shù)毓�安部門和消防部門報警。并在車前方及后方設(shè)置警戒標志，警示過往車輛不得靠近。

　　5.7提級響應(yīng)

　　當事故發(fā)展到難以控制和處置時，由區(qū)應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，請求支援。

　　5.8指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）事故發(fā)生后，事故企業(yè)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開展企業(yè)自救，負責現(xiàn)場自救指揮，同時按規(guī)定逐級報告事故。

　�。�2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報告，啟動本級應(yīng)急預(yù)案；到達現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，接管指揮權(quán)，負責事故現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）區(qū)應(yīng)急指揮部接到事故報告后，到達事故現(xiàn)場后接管指揮權(quán)；負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作；若需要，立即啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）當事故發(fā)展超出區(qū)級救援能力時，向市應(yīng)急指揮部報告，請求支援，其派員到達現(xiàn)場后接管指揮權(quán)，負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

　　5.9信息發(fā)布

　　區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人是事故災(zāi)難信息發(fā)布人，實行集中、統(tǒng)一管理。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)準確客觀向社會發(fā)布簡要信息、事件情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　5.10應(yīng)急救援暫停和終止

　　若救援過程中存在直接威脅救援人員生命安全和極易造成次生衍生事故等情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要組織專家充分論證，做出暫停救援的決定；在事故現(xiàn)場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)專家確認符合繼續(xù)施救條件時，再行組織施救。

　　事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請區(qū)應(yīng)急指揮部，批準后方可撤離，區(qū)應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）或區(qū)直各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。

　�。�1）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作，指導環(huán)衛(wèi)部門做好事故災(zāi)難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作

　�。�3）牽頭處置部門應(yīng)當及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對不能歸還或者損耗的物資，報區(qū)應(yīng)急指揮部審批后，送本級財政部門核準，依照有關(guān)規(guī)定子以補償。

　�。�4）對事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給子賠付和撫恤。

　　（5）區(qū)直有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)按救助資金和物資。

　　6.2總結(jié)評估

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)評估事故災(zāi)難應(yīng)救援工作的經(jīng)驗和教訓。

　　事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)評估報告的內(nèi)容應(yīng)當包括事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗和教訓，改進的措施和建議等。

　　6.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)査按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7應(yīng)急保障

　　區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當按照職責分工落實煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援的保障措施.

　　7.1應(yīng)急隊伍保障

　�。�1）各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。區(qū)應(yīng)急指揮部負責全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

　�。�2）企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的煙花爆竹事故，依法組建和完善搶險救援隊伍。

　�。�3）依托消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生公共應(yīng)急救援力量。

　　7.2資金保障

　�。�1）全區(qū)所需事故災(zāi)難應(yīng)急準備和救援工作資金本級安排部分由區(qū)應(yīng)急管理局提出，經(jīng)區(qū)財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度區(qū)財政部門預(yù)算。

　　緊急情況下，財政部門應(yīng)當按照急事急辦，特事特辦的原則，確保事故災(zāi)難應(yīng)急保障資金及時到位。

　�。�2）財政和審計部門要加強對事故災(zāi)難財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估，確保�？顚Ｓ�。

　　（3）鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　7.3物資保障

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，建立事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備和調(diào)配制度，保障應(yīng)對事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。

　�。�1）區(qū)發(fā)展和改革局具體負責事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；各部門按照各自職責范圍做好應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)使用工作；其他有關(guān)部門按照各自職責分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　（2）對事故應(yīng)急工作需要而本區(qū)緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與上級政府管理部門建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，能夠迅速調(diào)入所需物資。

　　7.4救援裝備保障

　�。�1）區(qū)直各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）要加強事故應(yīng)急救援設(shè)施、裝備建設(shè)，確保滿足應(yīng)對煙花爆竹事故的需要

　�。�2）應(yīng)急救援設(shè)施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，確保能夠隨時投入救援和搶險工作。

　�。�3）區(qū)各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報區(qū)應(yīng)急指揮部，供全區(qū)應(yīng)急救援査詢和調(diào)用。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救援藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力。

　�。�2）區(qū)衛(wèi)生健康局負責組建協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　7.6通信與信息保障

　�。�1）充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急專用通信與信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急機制、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔⒑同F(xiàn)場信息。

　　（2）區(qū)應(yīng)急指揮部負責組織建立統(tǒng)一的全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序

　�。�3）在應(yīng)急狀態(tài)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急指揮部之間實現(xiàn)信息雙向傳遞。建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　7.7交通運輸保障

　�。�1）區(qū)交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，報區(qū)應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，聯(lián)系市公安局應(yīng)當對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；道路設(shè)施受損時，區(qū)交通運輸局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復。

　　7.8治安維護保障

　　在應(yīng)急狀態(tài)下，聯(lián)系公安部門要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法采取有效管制措施控制事態(tài)，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1預(yù)案演練

　�。�1）定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急處置能力。

　�。�2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送應(yīng)急管理部門。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)東后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　8.2宣傳和培訓

　　（1）公眾宣傳教育

　　政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及煙花爆竹事故險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　�。�2）預(yù)案培訓

　　政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。要組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況，應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

　　8.3監(jiān)督檢查

　�。�1）應(yīng)急管理部門應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢査計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　�。�2）負有應(yīng)急管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正。區(qū)應(yīng)急管理局負責對煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。

　　8.4獎勵與責任

　�。�1）獎勵

　　按有關(guān)規(guī)定，對在煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：

　　1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　2）搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命。

　　3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4）有其他優(yōu)秀表現(xiàn)的。

　　（2）責任

　　區(qū)直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓，發(fā)生煙花爆竹事故時不立即組織搶險救援等行為的，依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　9附則

　　9.1預(yù)案定期評估和修訂

　　（1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　�。�2）預(yù)案修訂

　　應(yīng)當每三年進行一次修訂，有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　　1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。

　　2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的。

　　3）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的。

　　4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的。

　　6）其他應(yīng)當修訂的情形。

　　9.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋和制定。

　　9.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原預(yù)案即行廢止。

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